Предпринимателей пригласили на контрольную

Вчера при прокуратуре Саратовской области был создан общественный совет по защите малого и среднего бизнеса. С его помощью прокуратура надеется привлечь предпринимателей к разработке законопроектов и нормативно-правовых актов, способствующих деятельности малого и среднего бизнеса. Мнения наблюдателей о новой общественной организации разделились.

И. о. прокурора Саратовской области Вячеслав Симшин утвердил положение об общественном совете по защите малого и среднего бизнеса. Как рассказала прокурор отдела по надзору за законностью правовых актов и исполнением законов в социальной сфере областной прокуратуры Юлия Чайковская, «этот орган был создан по поручению генпрокурора РФ Юрия Чайки, и подобные советы появляются сейчас во всех регионах». По словам госпожи Чайковской, общественный совет состоит из восьми человек. «В совет вошли представители семи общественных организаций и объединений предпринимателей области, в частности, Торгово-промышленная палата региона, Саратовская региональная ассоциация предпринимателей, общероссийская общественная организация «Опора России», — пояснила собеседница. — А также представитель Саратовской государственной академии права».
Среди основных целей Совета госпожа Чайковская назвала «желание привлечь самих предпринимателей к разработке государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства». «Важной функцией совета будет и проведение общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов органов государственной власти области и местного самоуправления, регулирующих развитие малого и среднего бизнеса», — полагает она.
В Саратовской области сегодня работают порядка 13800 предприятий малого бизнеса. Из них на долю торговой сферы приходится 44%, еще 31% — на строительство, 12,2% занимает обрабатывающее производство. Инвестиции в основной капитал предприятий малого предпринимательства в 2007 году составили 635 млн руб. Налоговые поступления от малого и среднего бизнеса в бюджет региона в 2007 году составили около 1,5 млрд руб, т.е. 20%.
Наблюдатели отнеслись к появлению новой общественной организации неоднозначно. По мнению директора правового департамента ТПП области Сергея Леонова, вошедшего в созданный общественный совет, новая организация при прокуратуре может «реально улучшить положение малого и среднего бизнеса в регионе». «Это даст толчок к тому, что законодательство в сфере предпринимательской деятельности будет проверяться, — полагает господин Леонов. — Диалог между бизнесом и прокуратурой, несомненно, поможет разработать законопроекты, действительно способствующие развитию предпринимательства в регионе». В частности, господин Леонов отметил, что продолжается работа по проекту закона о развитии малого и среднего бизнеса в Саратовской области. «Этот законопроект является логичным продолжением ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ» и уточняет компетенцию субъектов, муниципальных районов в сфере развития предпринимательства, — пояснил он. — В ближайшее время законопроект будет передан в прокуратуру на экспертизу». По словам господина Леонова, «созданный в ТПП области законопроект несомненно будет рассматриваться в общественном совете по защите малого и среднего бизнеса».
Председатель комиссии по рынку ценных бумаг общественного экспертного совета при правительстве области Валентина Богданова полагает, что «чем больше надзорные органы региона будут опираться на общественные организации, тем лучше будет для предпринимателей». Наблюдатель предположила, что новый общественный орган может стать «паровозом, который будет проводить инициативу предпринимателей в жизнь довольно долгое время».
Независимый депутат саратовской городской думы Виктор Марков в необходимости общественного совета при прокуратуре усомнился. «По собственному предпринимательскому опыту могу сказать, что малый и средний бизнес необходимо в первую очередь защищать от проверяющих и надзирающих органов, — заявил господин Марков. — И общественный совет при прокуратуре напоминает скорее «волка в овечьей шкуре». По мнению господина Маркова, «прокуратура должна способствовать тому, чтобы не было никаких наездов на бизнес со стороны правоохранительных органов». «Необходимо не только укреплять законодательство, но соблюдать его, например, не оформляя различные акты задним числом, как это делает прокуратура, тогда не будет никакой нужды создавать подобные советы, — считает господин Марков. — А так мы создаем контрольный орган в подконтрольном органе».
Наталия Гливенко,
Анна Захарова, Саратов