Вчера кассационная инстанция краевого суда оставила без изменения оправдательный приговор главе Лысьвенского района Александру Гончарову, который обвинялся в злоупотреблении должностными полномочиями и незаконном участии в предпринимательской деятельности. Это первое в Прикамье оправдание руководителя местного самоуправления, вступившее в законную силу. Защита чиновника не будет предъявлять государству иск о возмещении причиненного материального и морального вреда.
В следственном отделе по городу Лысьва следственного комитета при прокуратуре РФ заподозрили, что бывший гендиректор ОАО «Лысьвенское дорожно-строительное управление» (ЛДСУ) Александр Гончаров после своего вступления в должность главы местного самоуправления
22 июня 2007 года продолжал незаконно владеть 13% акций, участвовать в управлении этой организацией и пользоваться в личных интересах ее автомобилем Mitsubishi Pajero. Только 15 августа чиновник передал акции своему сыну. Следствие также сочло, что господин Гончаров оказал давление на членов комиссии при определении итогов конкурса на ремонт дорог в рамках нацпроекта «Муниципальные дороги». Первоначальные итоги конкурса от 29 июня были пересмотрены уже 10 июля, выиграли местные ОАО «ЛДСУ» и СМУ-7 треста «Спецстрой». А один из прежних победителей — ООО «Фортуна-Д» — лишился подряда на сумму 11,2 млн руб.
Против нового главы Лысьвы были использованы тайно сделанные аудиозаписи проведенных им совещаний, а также разговоры в служебном кабинете. Таким образом, старая команда, которая осталась после избрания 3 декабря 2006 года прежнего градоначальника Сергея Рихтера депутатом краевого заксобрания, собирала компромат на господина Гончарова. Руководитель следственного отдела по Лысьве краевого СУ СК при прокуратуре РФ Дмитрий Маковецких при господине Рихтере занимал пост замглавы района. Заняв должность руководителя следственного отдела, он курировал возбуждение и расследование уголовного дела в отношении господина Гончарова.
Чиновник не признал вины ни в чем. По его словам, проведению конкурса предшествовала предвыборная борьба. В апреле конкурс был отменен по представлению прокуратуры, а в действительности — из-за политических маневров соперников. Возглавляемое им тогда ЛДСУ могло уже в апреле-мае отремонтировать дороги, но соперники по выборам расценивали такую возможность как пиар-кампанию. Ко времени подачи заявки на участие в июньском конкурсе уставный капитал ООО «Фортуна-Д» составлял 8 тыс. руб. и фирма явно демпинговала ради выигрыша. Фирма не имела своей строительной техники, не делала асфальтобетонную смесь. При этом ООО просило авансовый платеж в размере 30% от суммы подряда. По мнению господина Гончарова, был велик риск неисполнения «Фортуной-Д» своих обязательств.
По обвинению в незаконной предпринимательской деятельности чиновник пояснил, что на момент избрания главой не являлся работником ни одной коммерческой организации. Дивидендов от ЛДСУ не получал, а влиять на деятельность этой организации с пакетом акций в 13% невозможно. Те несколько случаев, когда водитель ЛДСУ подвозил его попутно в администрацию, домой или в Пермь, нельзя считать преступлением.
Адвокат Исаак Гройсберг настаивал на полном оправдании. Он доказывал, что чиновник стал жертвой межклановой борьбы в Лысьве. В пользу этой версии в какой-то мере высказалось и следственное управление следственного комитета при прокуратуре РФ по Пермскому краю, которое уличило предыдущего главу района Сергея Рихтера в злоупотреблении должностными полномочиями при выводе муниципального имущества в свое частное владение. Господин Гончаров сумел через арбитражный суд доказать незаконность ряда сделок предшественника, чем нажил себе врагов среди местной бюрократии. Краевой суд 3 июня 2008 года дал заключение о наличии в действиях экс-главы Сергея Рихтера признаков преступления. Сейчас это дело находится на кассационном рассмотрении в Верховном суде РФ.
Гособвинитель Сергей Сыров на прениях сторон 14 мая просил признать подсудимого виновным по обеим статьям УК, приговорить к двум с половиной годам лишения свободы условно. Но суд не нашел состава преступления в действиях чиновника и 20 июня оправдал его. Вчера краевой суд согласился с этими выводами и отклонил кассационное представление прокуратуры об отмене приговора.
Глава Лысьвы стал первым среди руководителей местного самоуправления Прикамья, который в суде сумел доказать свою невиновность. С 2005 года за должностные преступления были осуждены Михаил Богданов (Соликамск), Аркадий Каменев (Пермь), Александр Фотин (Частинский район) и Александр Наводный (Очерский район). Причем господин Фотин получил реальное наказание в виде трех лет заключения в колонии общего режима. Вчера адвокат Исаак Гройсберг заявил „Ъ“, что господин Гончаров не будет предъявлять государству иск о возмещении материального и морального вреда. «Для нас важнее не меркантильные интересы, а достигнутая справедливость», — сказал господин Гройсберг.
Михаил Лобанов