Мэр Кинеля выполнил план

Вчера дума города Кинеля (Самарская область) одобрила заявление главы города Юрия Савельева о добровольном сложении полномочий. Депутаты назвали это «ожидаемой неожиданностью». Сам господин Савельев не комментирует свое решение, а наблюдатели полагают, что он не вписался в новую структуру власти в регионе. Теперь городской думе предстоит решить юридическую коллизию — избирать нового главу города из числа депутатов или же назначить всенародные выборы мэра.

В среду мэр Кинеля Юрий Савельев подал в думу заявление о сложении с себя полномочий. Парламентарии единогласно одобрили заявление. В этот же день временно исполняющим обязанности главы города стал вице-спикер местного парламента Иван Кокшев, который в настоящее время находится в отпуске. Юрий Савельев возглавлял город с 2005 года, и срок его полномочий истекал в 2010 году. Кинель находится недалеко от Самары и считается одним из динамично развивающихся муниципалитетов области. В городском округе проживает более 50 тыс. человек. «Отставка Юрия Савельева стала для нас ожидаемой неожиданностью, — прокомментировала событие депутат кинельской гордумы Татьяна Биктеева. — Кулуарно обсуждался его возможный уход, но накануне заседания Юрий Николаевич не предупредил, что подаст заявление именно в этот день». «Все идет по плану, — прокомментировал свою отставку „Ъ“ господин Савельев. — Я отработал свое. Хватит». По мнению Татьяны Биктеевой, Юрий Савельев мог отказаться от должности, понимая, что не справляется с управлением городом, а бизнес, оставленный им в 2005 году, не развивается. До прихода в мэрию господин Савельев возглавлял ЗАО «Кинельэнерго». Наблюдатели полагают, что господин Савельев мог уйти в отставку с подачи областных властей.
За последний год, со времени избрания губернатором Самарской области выходца из Рособоронэкспорта Владимира Артякова заявления об уходе написали мэр Жигулевска Сергей Балахонов и глава Чапаевска Николай Малахов. Оба они отказались от должностей «по состоянию здоровья». По мнению наблюдателей, чиновники сделали это с подачи областных властей, недовольных итогами голосования на выборах президента. Позже «по состоянию здоровья» ушел с поста глава Кинельского района Юрий Зезин, а глава Волжского района Вячеслав Брызгалов подал в отставку, не объяснив причин.
«Я считаю, отставка мэра Кинеля — это проявление общей тенденции перестановки сил в муниципалитетах, связанной со сменой руководителя Самарской области, — полагает директор консалтингового центра «Социальная динамика и информация» Юрий Эйрих. — Думаю, давление со стороны областных властей на Юрия Савельева оказывалось — с таких постов самостоятельно не уходят. Юрий Савельев явно не был представителем команды нового губернатора Владимира Артякова». Юрий Савельев избирался в Кинеле при поддержке самарского реготделения Социал-демократической партии и тогдашнего его руководителя Геннадия Звягина, близкого бывшему губернатору Константину Титову (до 2004 года господин Титов был председателем СДПР, вышел из партии летом 2005 года. — „Ъ“). «По характеру Савельев бунтарь, а для нового губернатора это не вполне подходящий подчиненный, — рассказал на условиях анонимности знакомый с ситуацией источник. — Кроме того, на мой взгляд, управление городом не было его стезей, управление бизнесом ему давалось куда лучше».
В правительстве Самарской области сдержанно комментируют решение Юрия Савельева. «Глава Кинеля воспользовался своим правом покинуть пост досрочно, — сказали в департаменте по информационной политике и связям с общественностью. — В правительстве относятся к этому с пониманием».
Стоит отметить, что после ухода господина Савельева кинельская дума столкнулась с юридической коллизией. В 2005 году устав города предполагал избрание мэра из числа депутатов. Администрацию же возглавлял наемный менеджер. Именно по такой схеме в настоящее время и устроена городская власть. Но в том же 2005 году городская дума изменила устав. По нему, мэр города избирается всенародно. «Согласно закону, эти поправки вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа, принявшего поправки, — отметила Татьяна Бектеева. — Но у нас глава города досрочно сложил полномочия. Теперь не совсем понятно — мы должны избрать нового мэра из числа депутатов или назначить всенародные выборы. В течение ближайших двух недель мы должны разобраться в этом вопросе». «Если у них в уставе записано, что поправки вступают в силу с нового созыва думы, то думе предстоит избрать главу города из своего состава», — считает председатель комитета по местному самоуправлению Самарской городской думы Татьяна Братчикова. Однако, господин Савельев заявил „Ъ“, что поправки, касающиеся способа избрания мэра вступают в силу с момента сложения полномочий действующего главы. По словам наблюдателей в Кинеле, одним из претендентов на пост мэра в случае всенародных выборов может стать первый заместитель главы администрации города Петр Чипура.
Мария Гуторова,