Мэрия Омска меняет порядок размещения наружной рекламы — земельные участки под новые носители будут продавать на открытых аукционах. Участники регионального рынка инициативу властей восприняли неоднозначно. По их оценке, проведение торгов сделает процесс распределения площадок публичным, однако приведет к удорожанию услуг рекламных агентств: «за привлекательные места игроки будут вынуждены заплатить значительные средства».
О подготовке первого аукциона на право заключения договоров по установке и эксплуатации рекламных конструкций вчера сообщил директор департамента имущественных отношений администрации Омска Юрий Гамбург. «С вступлением в силу 1 июля поправок в Федеральный закон «О рекламе» предоставление земельных участков под отдельно стоящие рекламные конструкции мы обязаны осуществлять только с аукционов. На настоящий момент мы подготовили более десяти земельных участков под размещение рекламных носителей формата три на шесть метров. Параллельно ведется работа по формированию границ земельных участков под размещение еще 15 рекламных конструкций», — сообщил господин Гамбург. Назвать условия проведения торгов и начальную стоимость участков господин Гамбург отказался, отметив лишь, что, «как только будет обозначена рыночная оценка, о ней станет известно общественности».
До последнего времени руководители рекламных агентств подавали заявки на размещение конструкций в департамент имущественных отношений мэрии Омска. Затем согласовывали размещение в ГИБДД и в департаменте архитектуры, оформляли все документы на земельный участок в главном управлении земельных ресурсов по Омской области. Только после этого департамент имущественных отношений заключал с ними договор аренды. Как сообщил Юрий Гамбург, теперь места для размещения рекламных конструкций будут выделяться в соответствии с градостроительным планом и концепцией развития районов города. При этом господин Гамбург отметил, что оформление документов на участки, собственники которых не успели перезаключить договор на аренду рекламного места, будет остановлено. «У агентств была возможность подавать заявки, обновлять документацию до 1 июля. Бездействовали — ну что ж… В настоящий момент мы можем действовать только в рамках закона», — подчеркнул господин Гамбург.
На рынке наружной рекламы Омска работает более 40 компаний. По данным ЗАО «Компания „СТА“», основная доля услуг по размещению наружной рекламы приходится на агентства «Компания „СТА“», «Компаньон-РФ», «Арт-Мастер», каждому из которых принадлежит до 20% регионального рынка. По подсчетам агентства «Компаньон-РФ», всего в Омске насчитывается около 4 тыс. рекламных конструкций. Стоимость месячного размещения составляет от 10 тыс. руб. до 28 тыс. руб. По оценке экспертов, общий оборот омского рынка наружной рекламы в 2006 году составил более 500 млн руб.
Изменение порядка работы на рекламном рынке действующие игроки восприняли настороженно. «Речь идет о проведении торгов только по новым площадкам для размещения рекламных конструкций. На последнем заседании в департаменте имущественных отношений говорилось, что компаниям будет предлагаться земельный участок и обременения его использования. Но положение о конкурсе пока находится на начальном этапе разработки, ничего более нам не могут сказать — ни кто будет входить в конкурсную комиссию, ни как будут оцениваться претенденты, ни какими будут условия обременения», — отмечает руководитель отдела наружной рекламы агентства «Компаньон-РФ» (рекламное агентство полного цикла. — „Ъ“) Анна Новаторова. Генеральный директор ЗАО «Компания „СТА“» Дмитрий Есипенко считает, что омские операторы заинтересованы в увеличении рекламных носителей. «Всего десять новых земельных участков — это капля в море. Особенно если учесть, что в городе демонтировано за лето более трехсот рекламных перетягов. По идее этот объем может освоить и одно рекламное агентство. Можно было начинать сразу от ста площадок, но, по всей видимости, не решились экспериментировать», — отмечает господин Есипенко. По прогнозу генерального директора коммуникационного агентства «АГТ-Сибирь» (Новосибирск, оказывает рекламные, PR и маркетинговые услуги в городах Сибири) Егора Егошина, проведение аукционов упростит процедуру получения земельных участков, «процесс станет публичным и менее взяткоемким». «Но при этом есть опасность, что за привлекательные места рекламные агентства будут вынуждены заплатить значительные средства, в результате чего расценки на наружную рекламу в Омске могут вырасти многократно», — говорит господин Егошин.
Сопредседатель некоммерческого партнерства «Омское медиасообщество» (объединяет 20 участников регионального медиарынка. — „Ъ“) Виктор Иссерс отмечает, что реализация участков под новые носители — «компромиссное для власти и бизнеса решение». «В соответствии с федеральным законом на торги должны быть выставлены и участки под рекламными носителями, собственники которых не успели заключить долгосрочный договор аренды. Но такое решение привело бы к полному переделу рынка. Омскому бизнесу пока сложно конкурировать с федеральными операторами, а вариант того, что придет иногородний игрок и приобретет права аренды на большую часть конструкций, не исключен. В департаменте имущественных отношений заверили, что торги будут проводиться только по новым местам. Омские рекламисты, в свою очередь, пошли на уступку, демонтировав перетяги на городских магистралях», — говорит господин Иссерс.
Как сообщил Юрий Гамбург, первый аукцион по продаже земельных участков для установки и эксплуатации рекламных конструкций состоится в конце сентября.
Галина Липатова, Омск
