Внесенный вчера Минфином в Госдуму второй по счету трехлетний бюджет (на 2009-2011 годы) сопровождался долгосрочной бюджетной стратегией до 2023 года. Вчера Минфин опубликовал ее полностью, включая аналитическую часть, представляющую в том числе в качестве обоснования прогноза анализ изменений бюджетной политики за 2000-2007 годы и тенденций в развитии бюджетного процесса. В числе прочего специалисты министерства приводят сравнения структуры расходов бюджетов ряда стран, демонстрируя, что бюджет России в последние годы показывает достаточно высокий уровень бюджетных инвестиций при умеренной доле госрасходов в ВВП: 31-34% в РФ против 40% в странах ОЭСР и 46% в странах Евросоюза. Уровень социальных расходов в России, в первую очередь на здравоохранение и образование, напротив, существенно ниже, чем в развитых странах. При этом в Минфине отмечают достаточно высокий уровень госрасходов в сравнении с такими странами, как Таиланд, Мексика и Чили.
Парадоксально, но все изменения в бюджетной системе РФ не привели структуру расходов бюджета к принципиальным изменениям в сравнении с другими странами Восточной Европы, часто декларирующими принципиально другие цели и приоритеты развития бюджетной системы. Данные Минфина о суммарных госрасходах и госинвестициях в развивающихся странах (см. диаграмму) показывают, что Россия, как и Бразилия, близкие друг к другу по большинству показателей (разница лишь в том, что в Бразилии выше потребление госсектора в ВВП, что компенсируется меньшими госинвестициями), не различаются по соотношениям госрасходов в госцелях и расходов стран Восточной Европы на образование и здравоохранение. Невелики отличия в структуре расходов бюджета и у балканских стран. Напротив, в экономике стран--экономических тигров вне зависимости от региона, размера экономики и их роли в международном разделении труда показательно ниже доля расходов бюджета в целях, определяемых государством, наиболее характерны примеры не Чили или Сингапура, а Южной Кореи и особенно Ирландии. Последняя уже 20 лет реализует программы развития экономики по другим, нежели Восточная Европа, сценариям, оставаясь членом ЕС с его весьма жесткими социальными стандартами. Нынешняя же бюджетная политика приближает структуру расходов бюджета РФ скорее к бюджетной системе Португалии и Испании.
