На состоявшемся вчера заседании правительства члены Кабинета министров единогласно утвердили проект постановления, регламентирующий форму документов, необходимых военнослужащим Черноморского флота Российской Федерации (ЧФ РФ) для пересечения государственной границы Украины. Премьер Юлия Тимошенко поспешила заверить журналистов, что данное решение — "технического характера". Впрочем, до конца вчерашнего дня оставалось невыясненным, поставила премьер-министр под постановлением свою подпись или нет.
Вчера на заседании Кабинета министров был принят проект постановления "О вопросе пересечения государственной границы военнослужащими, военными кораблями (судами обеспечения) и летательными аппаратами Черноморского флота РФ, пребывающего на территории Украины". Рассмотреть это постановление члены правительства решили после того, как президент Виктор Ющенко подписал одноименный указ, положения которого были одобрены на последнем заседании Совета национальной безопасности и обороны (см. Ъ от 14 августа).
И если порядок пересечения государственной границы военнослужащими и военной техникой, согласно указу президента, направлен на усиление контроля над военнослужащими ЧФ РФ, то постановление правительства регламентирует форму документов, необходимых для выезда из Украины и въезда в нее служащих иностранной военной базы.
— Сегодня утверждены формы подачи документов при пересечении границы (военнослужащими ЧФ РФ.—Ъ),— рассказал журналистам министр обороны Юрий Ехануров во время перерыва в заседании Кабмина.— Они касаются приграничной службы, Государственной таможенной службы, МИДа и Минобороны.
— До сегодняшнего дня действовал уведомительный порядок пересечения границы. Это означало, что ЧФ РФ сообщал украинской стороне о намерении в определенное время пересечь границу,— более подробно рассказал о принятом постановлении министр иностранных дел Владимир Огрызко.— Теперь российская сторона будет обращаться к украинской стороне за 72 часа, указывая, что имеет намерение пересечь границу. Им нужно будет заполнить необходимые формуляры, четко и ясно указать экипаж корабля или летательного аппарата, в какой порт он заходит, когда собирается его покинуть.
Как известно, ранее секретариат президента подверг правительство критике за то, что премьер-министр не подписала постановление, регламентирующее порядок перемещения военнослужащих ЧФ РФ по территории Украины. На этот факт в своем письме на имя первого вице-премьера Александра Турчинова обратил внимание первый заместитель главы секретариата президента Александр Шлапак: "25 июня члены правительства единогласно поддержали принятие актов, но с предостережением, что постановления будут обнародованы после завершения визита премьера в Россию".
Вчера же в Кабмине господин Шлапак заявил, что утверждение проекта постановления на заседании правительства уже неактуально, потому что порядок перемещения ЧФ РФ внутри страны уже определен указом президента #705 от 13 августа.
— Постановление правительства требовалось только для того, чтобы реализовать указ президента, касающийся пересечения границы. Таким образом, конфликт, который, так сказать, имел место, исчерпан,— объяснил господин Шлапак.
Впрочем, говорить о том, что конфликт исчерпан, пока рано. До конца вчерашнего дня оставалось неизвестным, подписала ли Юлия Тимошенко постановление, регламентирующее пересечение границы иностранными военными. Несмотря на то что министры в один голос заявили о "техническом характере" постановления, сама госпожа Тимошенко не ответила прямо на вопрос, есть ли под документом ее подпись.
— Все решения, которые принимаются на заседании Кабмина, подписываются и обнародуются,— сказала она.
До конца дня текст постановления на сайте Кабмина так и не появился.