Самарская губернская дума рассмотрит осенью этого года несколько законопроектов, которые предполагают ограничение торговли крепкими спиртными напитками в ночное время. В частности, парламенту может быть предложено запретить продажу крепкого алкоголя с 23.00 до 6.00. Наблюдатели называют закон популистским и считают, что он существенно не отразится на доходах предпринимателей.
Отметим, ограничения на продажу крепкого спиртного в позднее время суток действуют в ряде регионов: в Ульяновской и Волгоградской областях, Санкт-Петербурге и некоторых других. Однако наблюдатели сомневаются, что предлагаемые поправки будут одобрены самарским облпарламентом. Как сообщил источник „Ъ“ в аппарате самарской губдумы, в начале весны этого года на одном из внутренних совещаний уже обсуждалось предложение запретить розничную торговлю спиртным с 22.00 до 6.00. Тогда некоторые парламентарии высказались резко против, заявив, что такие меры лишь возродят торговлю «из-под полы». В результате этот закон отложили. «Что касается предложения Михаила Матвеева, его еще нужно будет доработать,— считает депутат Михаил Дегтярев. — С такой аргументацией, которая есть сегодня, закон, скорее всего, не пройдет». «Когда поправки обретут форму, мы обязательно обсудим их с участниками рынка,— сообщил депутат самарской губдумы Александр Ерисов.— Обычно все законопроекты, которые вводят какие-либо ограничения, проходят с большим трудом».
Эксперты по-разному отнеслись к инициативе ввести временные ограничения. По мнению участников рынка, единственный способ ограничить продажу спиртного ночью — это ввести строгие временные рамки. «При выдаче лицензии на продажу спиртного не учитывается время, в которое работает магазин,— отметил исполнительный директор самарской региональной дирекции «Копейки» Евгений Рогулин.— Поэтому введение ограничений на выдачу лицензий для круглосуточных магазинов будет противоречить закону». По мнению господина Рогулина, от введения ограничений по времени могут пострадать крупные сети, поскольку именно они наиболее тщательно контролируются. Владельцы последних, в свою очередь, предпочли не комментировать возможные запреты, пока текст законопроекта не готов.
Начальник отдела внешних связей ФГУП «Росспиртпром» Дмитрий Добров отметил, что в законе можно будет предусмотреть послабления, чтобы снять ограничения с некоторых торговых точек, и тогда крупные супермаркеты не пострадают. «В Москве разрешения на торговлю спиртным ночью, к примеру, выдает префектура»,— сообщил господин Добров. Депутат Ульяновского заксобрания Николай Доронин называет закон популистским. «У нас около года действует запрет на продажу крепкого спиртного с восьми вечера,— отметил господин Доронин.— Гости города не могут купить элитные напитки, а молодежь спокойно покупает пиво и коктейли и спивается. При этом потери владельцев магазинов составили порядка 10% торгового оборота». Потери самарских предпринимателей, считает Николай Доронин, будут гораздо меньшими — порядка 0,5 -1% торгового оборота.
По данным участников рынка, за год в Самарской области продается алкогольных напитков и пива примерно на 13 млрд рублей (с учетом неформального оборота).
«Ночные продажи алкоголя в магазинах «шаговой доступности», на которые и рассчитан этот закон, составляют порядка 10-15% продаж всего алкоголя,— считает директор Центра исследований федеральных и региональных рынков алкоголя Вадим Дробиз.— На первом этапе потери будут, но, как показывает практика, уже через 2 недели все войдет в свое русло — люди просто привыкнут и будут покупать спиртное заранее. Такие законы принимаются потому, что государству нужно отчитаться перед электоратом — оно борется с алкоголизацией. Но везде подобные запреты приводят только к процветанию нелегальной торговли».
Мария Гуторова