Прокуроры налетели на Росавиацию

Генпрокуратура нашла первых виновных в массовых задержках рейсов авиакомпаний AiRUnion. Ведомство направило в Минтранс письмо, в котором назвало ответственным за задержки главу Федерального агентства воздушного транспорта (Росавиация) Евгения Бачурина, и потребовало для него дисциплинарного взыскания. В Минтрансе господина Бачурина полностью не оправдывают, но считают, что ответственность за кризис AiRUnion должны разделить и другие чиновники.

Как говорится в сообщении Генпрокуратуры, она направила в Минтранс письмо, в котором просит рассмотреть вопрос о внесении в правительство представления о привлечении главы Росавиации Евгения Бачурина к «дисциплинарной ответственности за ненадлежащее выполнение возложенных на него служебных обязанностей». Ведомство установило, что во время массовых задержек рейсов AiRUnion господин Бачурин «не принял должных мер к нормализации ситуации и пресечению необоснованных действий менеджмента обществ, не обеспечил соблюдение прав пассажиров». В сообщении отмечается, что Евгений Бачурин входил в советы директоров крупнейших авиакомпаний альянса — «Красэйр» и «Домодедовских авиалиний».
«Минтранс рассмотрит письмо и, как установлено законом, в течение месяца направит свой ответ», — сказала „Ъ“ пресс-секретарь министра транспорта Светлана Крыштановская. Евгений Бачурин от комментариев отказался. В пресс-службе Росавиации уточнили, что в советы директоров «Красэйр» и «Домодедовских авиалиний» он вошел только в конце июня.
Неофициально чиновник Минтранса подтверждает, что быстрого решения не будет: письмо не обязывает Минтранс наказать господина Бачурина, а лишь «предлагает рассмотреть вопрос». «Сейчас надо вывезти пассажиров, альянсом продано 160 тыс. билетов», — говорит он. Претензии Генеральной прокуратуры он называет «неоднозначными». «Например, указывается на запрет Транспортной клиринговой палаты возвращать деньги за билеты, — говорит собеседник „Ъ“. — Но как может Росавиация воздействовать на решения коммерческой организации?»
Источники в Министерства транспорта России указывают, что ответственность за кризис в AiRUnion лежит и на других чиновниках. Это председатели советов директоров «Красэйр» и «Домодедовских авиалиний» — замминистра транспорта Александр Мишарин и глава департамента имущественных отношений Александр Тихонов. На их ответственность указывали и «Ростехнологии» (см. „Ъ“ от 25 августа). «Есть вопросы и к Ространснадзору, который продлил в начале 2008 года лицензию этим авиакомпаниям, и к Росимуществу, владеющему контрольными пакетами «Красэйр» и „Домодедовских авиалиний“», — добавляет собеседник „Ъ“. Чиновники удивлены, что Генпрокуратура не упомянула и об ответственности менеджеров AiRUnion.
Александр Мишарин и Александр Тихонов были недоступны для комментариев, а глава Ространснадзора Геннадий Курзенков не видит вины за своим ведомством. По его словам, на начало года Ространснадзор установил задолженность авиакомпаний AiR-Union лишь перед Пенсионным фондом. «Мы выдали им предписание, они представили график погашения, после чего им была продлена лицензия еще на год», — сказал „Ъ“ господин Курзенков. Комментариев Росимущества получить не удалось.
У главы Росавиации нет ни обязанностей, ни инструментов воздействия на коммерческие структуры, а об угрозах должны были сигнализировать члены советов директоров авиакомпаний, уверен гене-ральный директор агентства Infomost Борис Рыбак. Глава аналитической службы агентства «Авиапорт» Олег Пантелеев добавляет, что председатели советов директоров могли поставить вопрос и о смене менеджмента компаний. «Но Минтранс рассчитывал поскорее объединить авиакомпании, передав контроль частным акционерам, а Росимущество считало AiRUnion ценным активом и не хотело с ним расставаться», — полагает эксперт. Из-за конфликта текущая деятельность перевозчика и ускользнула от их внимания, считает господин Пантелеев.
Алексей Екимовский