Мэр Петербурга Анатолий Собчак вчера выступил в Законодательном собрании с бюджетным посланием на 1995 год, начав тем самым процедуру принятия нового городского бюджета. Одновременно он предоставил отчет о выполнении бюджета за 1994 год. Как ни удивительно, недавнее решение Совета федерации о повышении минимальной зарплаты в России, которое чревато существенным повышением региональных бюджетных расходов, не слишком обеспокоило депутатов. Но проект бюджета депутаты решили пока не принимать даже в первом чтении, поскольку не разобрались в планах правительства одновременно увеличить бюджетный дефицит и повысить налоги.
Как уже писал Ъ в номере от 11 февраля, повышение минимальной зарплаты, если только президент одобрит это решение, отразится прежде всего на регионах, которым придется пересматривать бюджетные расходы. Однако вчера депутаты Законодательного собрания Петербурга отнеслись к подобной перспективе удивительно спокойно. В кулуарах многие депутаты говорили о повышении зарплаты как о чем-то далеком и, может быть, нереальном, но при этом в случае окончательного принятия такого закона выражали готовность его поддержать. И если, например, глава временной рабочей группы по бюджету Игорь Артемьев основывал свою позицию на вере в экономический талант его соратника по "Яблоку" и депутата Госдумы г-жи Ярыгиной (именно она выдвинула проект закона о повышении зарплаты), то член комитета собрания по финансам Михаил Пирогов — на убеждении, что городской парламент не станет конфликтовать с федеральной властью, тем более что "нагрузка на бюджет будет не так уж велика".
Несколько более обеспокоен нововведением первый заместитель мэра Алексей Кудрин. Он объявил, что в случае, если уровень минимальной зарплаты составит 34 400 руб., Петербургу понадобится дополнительно около 200 млрд руб. на выплату различных социальных пособий, а в случае пересмотра тарифной сетки — еще 300 млрд рублей на зарплату. Эти деньги придется брать из той части доходов, которая предназначена для ежеквартальной индексации расходов.
Пока мэрия не верит в одобренную Советом федерации минимальную зарплату в 51 100 рублей и поэтому возможные расходы она не считала (приблизительно они составят около 300 и 450 млрд руб.). Однако депутатам дополнительные расходы в любом случае показались не слишком значительными, и они сочли, что на их покрытие вполне можно изыскать резервы. Между тем последний вариант бюджета на 1995 г. и без того был представлен в собрание с 15-процентным дефицитом. Непомерно раздутую программу продажи недвижимости пришлось сократить, из-за чего не оказалось средств для капитального строительства. Мэр в своем выступлении объявил о решении повысить на 3% налог на прибыль для банков, посреднических фирм, бирж, страховщиков, игорных заведений, а полученные суммы направлять целиком на жилищное строительство. В ответ на недовольные реплики некоторых депутатов Алексей Кудрин пообещал съесть свою шляпу, если еще какой-нибудь налог будет повышен в этом году.
В итоге депутаты решили принять к сведению отчет об исполнении бюджета за 1994 год и позже вернуться к его подробному рассмотрению. Проект бюджета на текущий год члены собрания решили пока не принимать даже в первом чтении. Координационная группа по бюджету должна до 24 февраля собрать замечания комитетов и 1 марта представить сводное заключение, то есть городской парламент решил твердо следовать букве своего первого закона "О порядке рассмотрения и утверждения городского бюджета". И теперь принять или отклонить бюджет в первом чтении парламент сможет только в первый день весны.
АНДРЕЙ Ъ-СИНИЦЫН