ЮФУ отправляется в автономное плавание

Ученый совет Южного федерального университета рекомендовал вынести вопрос о переходе вуза в статус «автономное учреждение» на конференцию педагогических и научных работников, которая состоится 19 сентября.Статус автономии даст вузу возможность привлекать внебюджетные средства и в то же время рассчитывать на бюджетное финансирование. По мнению экспертов,минусом нового порядка является снижение прозрачности финансовой деятельности университета.

Как сообщила „Ъ“ официальный представитель ЮФУ Татьяна Засорина, переход Южного федерального университета в автономное учреждение предусмотрен программой развития ЮФУ на 2007 – 2010 годы. «В текущем году университет проходит этап подготовительных мероприятий. Идею перехода уже поддержал ученый совет ЮФУ, 19 сентября этот же вопрос будет обсуждаться на конференции педагогических и научных работников университета», — сказала она. Таким образом ЮФУ может стать первым университетом в РФ, получившим автономию.

Проректор по экономике Южного федерального университета Марина Боровская пояснила „Ъ“, что переход в статус автономного учреждения даст вузу большую экономическую самостоятельность.«Получая автономный статус, вуз утрачивает право получателя бюджетных средств, следовательно, и необходимость казначейского контроля за бюджетными ресурсами», — подчеркнула МаринаБоровская. Благодаря этому университет сможет широко привлекать внебюджетные средства, в том числе и кредитные ресурсы, открывая счета в банках.«Университетом самостоятельно будет устанавливаться как система заработной платы, так и система стимулирования преподавателей. Кроме того, вуз может не оглядываться на ФЗ № 94 о закупках, согласно которому любое расходование средств должно быть осуществлено через систему тендеров и аукционов. Вместе с тем, автономное учреждение может рассчитывать и на бюджетное финансирование в форме субсидий при условии четко прописанного государственного задания», — отметила Татьяна Засорина.

В соответствии со ст. 2 ФЗ №174 автономным учреждением признается некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством РФ полномочий органов государственной власти, полномочий органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта. Начальник отделапланирования и оптимизации сети образовательных учреждений Рособразования Вера Гринько отметила,что закон «Об автономных учреждениях» определяет идеологию, а сами механизмы обозначены лишь мазками, так как нормативно-правовая основа еще не сформирована. «Создана рабочая группа, которая интенсивно занимается проработкой всех нюансов, так как не на все вопросы есть ответы в настоящее время», — сказала она.

С точки зрения аналитика ИК «Финам» Юлии Голышевой, явным минусом нового порядка, станет снижение прозрачности финансовой деятельности университета, что может привести к злоупотреблениям со стороны должностных лиц ЮФУ. «Отмена для вуза системы тендеров и аукционов может привести к появлению аффилированных с руководством университета структур, которые и будут заниматься поставками необходимой продукции и услуг для деятельности учебного заведения», — подчеркнула она.

Ректор одного из вузов, попросивший не называть его имени, в разговоре с „Ъ“ отметил: «Большая часть ответственности за экономическое благополучие университета ляжет на плечи его руководства, в этом случае учебное заведение должно иметьэффективный менеджмент, однако я сомневаюсь, что команда таких управленцев есть в ЮФУ».

Ирина Замулина