Прокуратура Тольятти опротестовала проведение конкурса на право эксплуатации теплосетей Центрального и Комсомольского районов Тольятти. Прокуроры посчитали, что мэрия не выполнила все требования законодательства при организации торгов. Между тем результаты конкурса так и не были подведены, но наиболее вероятным победителем эксперты считают «Московскую объединенную энергетическую компанию», впервые появившуюся на рынке региона. Юристы отмечают, что при любом разрешении ситуации судебных разбирательств мэрии не избежать.
Мэрия Тольятти должна была подвести итоги конкурса на право эксплуатации теплосетей в Центральном и Комсомольском районах Тольятти еще 27 августа. Подведение итогов не состоялось из-за отсутствия кворума конкурсной комиссии — из семи членов комиссии на заседании присутствовали только двое. Подведение итогов было перенесено на 2 сентября, но оно вновь не состоялось по той же причине. Но теперь уже из семи членов комиссии присутствовал только один.
В конкурсе участвовали ОАО «Волжская ТГК», энергетическая «дочка» АвтоВАЗа ОАО «Тевис» и ОАО «Московская объединенная энергетическая компания» (МОЭК). «Тевис» и ВоТГК уже работают в Тольятти. «Тевис» эксплуатирует теплосети Автозаводского района города, а ВоТГК — сети Центрального района. МОЭК — новая компания на рынке региона. Победитель конкурса мэрии получил бы в эксплуатацию порядка 150 км теплосетей.
Отметим, что сначала итоги конкурса казались предрешенными. Дело в том, что мэрия ранее согласилась с претензией ФАС по поводу того, что договор аренды с ВоТГК на эксплуатацию части сетей Центрального района был заключен не на конкурсной основе и, соответственно, незаконно. Проведение конкурса должно было формализовать отношения энергетиков и муниципальных властей. Появление «Тевиса» и МОЭК в конкурсе стало неожиданностью. Более того, как уже писал „Ъ“ (см. номер за 29 августа) МОЭК предложила мэрии Тольятти наиболее выгодные условия. Компания предлагает установить тариф для потребителей тепла в размере 473 руб./Гкал без учета НДС, то есть на один рубль ниже, чем заявили ВоТГК и «Тевис» (тариф 474 руб./Гкал). Кроме того, компания обещает поставить теплоэнергии на
1 тыс. Гкал в год больше, чем ВоТГК, а также реализовать инвестпрограмму по реконструкции теплового хозяйства в течение пяти лет против семи лет ВоТГК и «Тевиса». Исходя из критериев оценки, МОЭК в конкурсе выигрывает не только из-за самых низких тарифов. Компания набирает дополнительные баллы за утверждение более коротких сроков реализации инвестпроекта — 4-5 балла, а ВоТГК и «Тевис» — лишь по одному.
«В течение 10 дней мэрия Тольятти может или согласиться с доводами прокурора и отменить постановление, или же признать, что протест прокуратуры не соответствует действительности и направить прокурору мотивированный ответ, — отмечает руководитель арбитражной практики «Вегас-Лекса» Андрей Корельский, — в таком случае последует иск прокуратуры в Арбитражный суд Самарской области. На мой взгляд, основания прокуратуры еще нуждаются в доказательствах, поскольку доводы ничем не подтверждены, нет ни приложения к протесту, ни четкого объяснения». По мнению юриста, при отмене постановления о проведении конкурса с иском в суд может обратиться МОЭК, которая, судя по лучшему конкурсному предложению компании, должна была победить. Кроме того, Андрей Корельский не исключает исков от других участников конкурса на основании потерь, связанных с тратами при подготовке к конкурсу, на основании неполучения прибыли и др.
В ВоТГК и «Тевисе» не комментируют ситуацию. В МОЭК вчера на запрос „Ъ“ не ответили.
Ольга Варламова,
Роман Малинин