С чиновничьей головы на экспертную

В Волгоград прибыли специалисты Всемирного банка, которым предстоит изучить один из самых крупных и важных региональных инвестпроектов — «Строительство обходной дороги вокруг Волгограда». Руководство региона рассматривает два варианта реализации проекта — посредством участия в федеральной программе и на принципе государственно-частного партнерства. Эксперты отмечают, что приглашение мировых специалистов для консультирования по транспортному проекту говорит о серьезности намерений руководства региона, при этом добавляют, что услуги экспертов с «мировым именем» обойдутся властям примерно в $100 тыс.

В Волгоград в качестве экспертов-консультантов по вопросу реализации проекта строительства обходной дороги вокруг Волгограда прибыли представители Всемирного банка. Иностранные гости будут изучать документацию по инвестпроекту, после чего представят свои рекомендации по его реализации. До конца недели делегация представителей Всемирного банка из Маврикии, Бразилии и США проведут встречи с руководителями профильных комитетов и управлений администрации региона, а также мэрии Волгограда. По словам координатора программ Всемирного банка по России Самира Сулейманова, Волгоградская область стала вторым после Санкт-Петербурга субъектом, где банк начинает работать по транспортному проекту. Учитывая, что банк имеет большой опыт по внедрению модели государственно-частного партнерства (ГЧП) по всему миру, господин Сулейманов не исключил, что и волгоградский проект может быть реализован на этом принципе. Однако, как отметил вчера на совещании в областном управлении автомобильных дорог первый вице-губернатор Александр Шилин, сейчас рассматриваются два варианта реализации проекта. «Посредством участия в федеральной целевой программе или же на принципах ГЧП», — пояснил господин Шилин.
Проект «Обход г. Волгограда» является одним из крупнейших комплексных региональных инвестпроектов. Работа по нему началась в 2003 году. Предполагаемая длина обходной дороги, которая будет состоять из пяти пусковых очередей, 46 км. Стоимость проекта порядка 40 млрд рублей. Генеральный проектировщик — ООО «Управляющая компания «РусТехКонсалтинг». Финансовую модель составляли Институт управления рисками и Институт региональной политики. Строительство обходной дороги предполагает включение региона в международные транспортные коридоры «Север-Юг» и «Запад-Восток», что позволит увеличить транзитный потенциал Волгоградской области и разгрузить магистрали города, по которым осуществляется основная масса транзитных перевозок.
По словам замначальника управления автомобильных дорог Волгоградской области Олега Сергеева, реализовать проект получится быстрее при государственно-частном партнерстве. «Санкт-Петербургский институт пространства и планировки разработал схему территории планирования, где были определены функциональные зоны, состав и структура землепользования под функциональными узлами развития, — пояснил господин Сергеев. — Согласно проекту института секторы влияния разделены на Саратовский, Московский, Сальско-Элистинский, Астраханский и узел в районе реки Новый Рогачек». По его словам, есть сомнения по некоторым моментам реализации проекта, устранить которые они надеются при помощи специалистов Всемирного банка.
Эксперты отмечают, что приглашение в качестве консультантов представителей Всемирного банка говорит о том, что руководство региона желает выбрать наилучший вариант и для прокладки самой дороги, и способа финансирования ее строительства. «Приглашение таких экспертов — это обычная практика для тех руководителей регионов, которые не полагаются только на свой ум и сообразительность своих чиновников, а хотят послушать и других умных людей», — отметил „Ъ“ ведущий эксперт УК «Финам Менеджмент» Дмитрий Баранов.
По его словам, специалисты Всемирного банка консультировали правительство Санкт-Петербурга по всем крупным инфраструктурным проектам государственно-частного партнерства, однако реализация волгоградского проекта на принципах ГЧП — только один из возможных вариантов осуществления этого проекта, окончательный вывод по которому сделают местные власти. Специалисты такого уровня стоят недешево, но так как эта программа осуществляется в рамках помощи региону, то стоимость их услуг может быть чуть снижена. «Ориентировочно, работа представителей Всемирного банка обойдется региону в сумму до $100 тыс., куда входит оплата проезда, проживание, питание и оплата работы», — отметил господин Баранов. При этом он пояснил, что в таких проектах банк обычно работает на возмездных условиях, то есть ему просто возмещают все его расходы.
Эксперт напомнил, что проект строительства обходной дороги вокруг Волгограда весьма перспективен. «Растет грузопоток через регион, улучшается экологическая и дорожная ситуация в городе, возле которого построен объезд, в регион приходят инвесторы, которые видят хорошую налаженную инфраструктуру региона и начинают ею пользоваться», — резюмировал собеседник.
Ксения Ахметжанова, Светлана Боброва