Москве на пропитание выделено почти полмиллиарда долларов
Если ты в своем кармане
Ни копейки не нашел,
Загляни в карман к соседу -
Очевидно, деньги там.
Г. Остер. "Вредные советы"
Одна из главных привилегий Москвы аж с 1958 года - снабжение за счет госказны - остается неприкосновенной. Беспокойство по поводу снабжения столицы продовольствием, высказанное мэром Москвы Юрием Лужковым , и в этом году не оставило равнодушным членов федерального правительства. До льготных импортных пошлин на поставляемые в Москву продукты питания (см. "Ъ" N 12 и 26), правда, дело не дошло. Но зато постановлением правительства России (N 964) Москве выделен валютный кредит размером $160 млн, правда, еще не определено, под какой процент. Кроме этого, столице будет предоставлены и экспортные ресурсы, и немало: 2 млн т нефти и 2 млрд куб. м природного газа она может реализовать на внешнем рынке, чтобы закупить на вырученные деньги продовольствие - это еще более $300 млн. Еще одна льгот - отсрочка уплаты рублевого эквивалента импортной стоимости продовольственных товаров, поставляемых в погашение задолженности иностранных государств России. Но и это не все. Правительство предлагаем МПС рассмотреть возможности снижения железнодорожного тарифа на перевозку рыбы с Дальнего Востока в Москву на 50% и оплаты перевозки по факту поступления грузов. Итого: почти полмиллиарда долларов получила Москва на пропитание до конца этого года и на первый квартал 1995-го. Этих средств, похоже, могло бы хватить, чтобы обеспечит продовольствием не только Москву, но и Санкт-Петербург с Екатеринбургом, до того по-братски разделившие с Москвой все тяготы выбивания льгот у федеральных властей.
Но и льготы и деньги получили только Москва, причемб "живой" валюты - на $24,7 млн больше, чем в первом полугодии 1994 года. Обоснование? По официальным данным Департамента продовольственных ресурсов правительства Москвы, уровень потребления в столице сокращается; поставки импортного продовольствия, например, упали почти на 50% ! Если москвичи еще не умирают с голоду на улицах, так это, вероятно, потому, что для официального расчета берутся данные лишь о поставках по импорту за счет централизованных источников.
Однако, по словам одного из руководителей Департамента продовольственных ресурсов Геннадия Елистратова, Москва получает сейчас продовольствие по трем каналам: из федеральных ресурсов, через коммерческие структуры (их около 70), заключившие с Департаментом генеральное соглашение о сотрудничестве; кроме того, коммерческие структуры ведут поставки самостоятельно. Эта многоканальная система, как отметил г-н Елистратов, действует успешно, по крайней мере уже больше года серьезных сбоев с поставками в Москву каких-либо основных видов продуктов не было. Чтобы не случилось их и в дальнейшем, московское правительство на днях приняло решение создать специализированное государственное предприятие "Московская продовольственная контрактная система", которое и будет заключать хозяйственные договора, контракты, осуществлять закупки продовольствия и "тесно взаимодействовать с торговыми и оптовыми предприятиями города".
Таким образом, упор делается именно на централизованные поставки продовольствия. А снабженцев, можно предвидеть, подстерегают здесь немалые трудности. Лобовые столкновения столичных властей и аграрников по поводу цен на продукцию (например, сахар или зерно) - давно не секрет. Возможно, в этом году компромисс будет найден: производителям продукции предполагается частично компенсировать стоимость комбикормов, выделят кредиты и покрывать часть затрат на создание межсезонных запасов зерна, картофеля, плодоовощной и животноводческой продукции. Но решит ли это проблему снабжения города?
По нашим наблюдениям, перебои в поставках закончились как раз тогда, когда российское правительство перестало навязывать регионам обязательный завоз продовольствия в столичные закрома по фиксированным ценам и заработал рыночный механизм снабжения города. Москва же, как ни крути, самый крупный в России центр оптовой торговли и давно уже не живет за счет централизованного завоза. Здесь самый высокий в России уровень денежных доходов населения (по данным Госкомстата, в июне в среднем на душу приходилось 387,7 тыс. руб.), соответственно и расходов - тоже (223,4 тыс. руб.) Для сравнения: в Санкт-Петербурге среднедушевые доходы в июне достигли лишь 163,5 тыс. руб., а расходы - 109,6. А более высокие цены московского рынка и платежеспособный спрос привлекают в столицу товарные ресурсы в таких объемах, что сокращение централизованных поставок давно уже не сказывается на наполненности рынков, в том числе и продовольственного.
ВИТАЛИЙ Ъ-ДЬЯЧКОВ