Правительство Петербурга сегодня рассмотрит проект городского бюджета на следующий год и на плановый период 2010-2011 годы. Его разработчики обещают, что расходы на "социалку" будут расти, но опасаются, что из-за понижения мировых цен на нефть денежные поступления от нефтяников, основных налогоплательщиков, будут сокращаться.
Как рассказал вице-губернатор Петербурга Михаил Осеевский, доходы бюджета в следующем году по сравнению с нынешним вырастут на 30%, и составят 403 млрд рублей (за три года в городскую казну планируется собрать 1,4 трлн). Наибольший удельный вес — более 60% поступлений в городскую казну — традиционно ожидается от налога на прибыль крупного бизнеса и от налога на доходы физлиц. Вице-губернатор рассказал, что львиную долю доходной части бюджета составляют отчисления крупных нефтяных компаний, которые зарегистрированы в городе. Среди них основным донором является "Газпром Нефть", а также "Сибур Холдинг" и "Транснефтепродукт". Кроме того, господин Осеевский отметил вклад в городской бюджет "Северстали" и "Дженерал Моторс" (последняя компания только в этом году открывает автомобильный завод, но уже попала в двадцатку крупнейших налогоплательщиков).
Вместе с тем "финансовый" вице-губернатор опасается, что уже во второй половине этого года сборы в городской бюджет от нефтяников могут сократиться — цена барреля нефти на мировом рынке значительно снизилась, поэтому и налогов будет собрано меньше. На сбор доходов может повлиять и ситуация на глобальных финансовых рынках: по словам Михаила Осеевского, "есть определенные риски — это вопросы, связанные с ликвидностью российской банковской системы и возможным повышением ставок по кредитованию, что может повлиять на бизнес". По словам Михаила Осеевского, в городском правительстве надеются на трансферы из федерального бюджета, которые пойдут на строительство дорог, метрополитена, а также на компенсации льготникам.
При всем при этом, бюджет останется дефицитным: в следующем году разница между доходами и расходами составит 20 млрд рублей, а в 2011 году — 9 млрд рублей. Одной из основных причин бюджетного дефицита в Смольном называют социальную направленность бюджета: около половины денег в структуре бюджетных расходов тратится на социально-культурную сферу — за три года на образование, культуру, спорт, здравоохранение и социальную политику планируется потратить 645 млрд рублей. Согласно трехлетнему плану расходов, более 50 млрд рублей будет потрачено на решение жилищных проблем населения: в 2009 году предполагается ввод в эксплуатацию 700 тыс. кв. м "социального жилья", тем самым правительство хочет снять "остроту жилищной проблемы". На образование за три года планируется отдать 215 млрд рублей, на здравоохранение — 211 млрд рублей. Особенно председатель комитета финансов отметил около 2 млрд рублей, выделяемых на развитие психиатрической и противотуберкулезной служб, "учитывая наш климат и структуру заболеваний".
"Каждый год у нас более социальный бюджет, так как растут расходы на социальную сферу, но мы не забываем и про инфраструктуру, увеличивая ассигнования, например, на дороги и сети", — подытожил Михаил Осеевский. В частности, адресная инвестиционная программа — инфраструктурные расходы — составляет приблизительно треть от всех трат — 421 млрд на три года.
Вчера проект бюджета поступил на рассмотрение в Законодательное собрание. Как сообщил Ъ спикер ЗакСа Вадим Тюльпанов, проект основного городского финансового закона будет рассмотрен в октябре. Он особенно отметил роль "Газпром Нефти", которая, по словам спикера, за два года, прошедшие с момента перерегистрации в городе, перечислила в городской бюджет 25 млрд рублей. Председатель собрания считает, что доходы Петербурга достаточно велики и даже позволяют помогать другим государствам — 100 млн рублей, в частности, будут направлены на ремонт цхинвальской больницы.
Заместитель главы бюджетно-финансового комитета Юрий Карпенко рассказал Ъ, что проект бюджета будут изучать очень тщательно, но роль парламентариев в корректировках бюджета невелика, из-за того что поправки в бюджет рассматриваются "пакетом". "Вместе с необходимыми, нужными, важными предложениями по перераспределению средств в бюджете Смольный часто 'протаскивает' поправки в своих интересах", — считает депутат Карпенко. Он также подтвердил, что в 2009 году предполагается потратить из бюджета на программу строительства "Охта Центра" столько же, сколько и в прошлом — около 3 млрд рублей. "Но мы будем очень внимательно следить за разработкой проекта этого здания. Оно не будет построено, если будет нарушен закон, например, в части высотности, или если горожане будут против", — пообещал депутат Карпенко.
Константин Андрианов