Власти Петербурга всерьез занялись повышением нравственности у горожан. Вчера ЗакС принял законопроект, ограждающий горожан в возрасте до 16 лет от опасной и развращающей продукции. Реализация законов вызывает вопросы у самих депутатов, а сами торговцы, хоть и приветствуют закон, опасаются за его коррупционную составляющую.
Законопроект "О нормативах распространения печатной продукции, аудио- и видео продукции, иной продукции в Санкт-Петербурге, не рекомендуемой ребенку для пользования до достижения им возраста 16 лет" должен защитить петербургских детей от от "информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующих насилие и жестокость, порнографию, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение".
В список опасной для детей продукции попадают не только печатные издания, но и фильмы, аудиозаписи, компьютерные игры, а также игрушки. Под "защитой ребенка" предполагается, что продукция, признанная опасной, не должна продаваться в точках розничной торговли, расположенных ближе, чем 150 метров от входа в школы или детские сады.
Этот документ, принятый по итогам заседания в окончательном, третьем чтении, был одобрен на заседании правительства Санкт-Петербурга еще год назад, и с тех пор вызывал бурные обсуждения у депутатов, при общем согласии, что "делать что-то с этим надо".
В частности, депутаты "кивали" на бюрократическую и финансовую составляющую. Законопроект предполагает, что продукция, потенциально опасная для детей, должна проходить экспертизу, проводимую "специально уполномоченными органами власти" по инициативе госорганов, организаций, взрослых и даже детей. Депутату Игорю Риммеру, например, не понятно, кто именно будет проводить экспертизу и каким образом это будет делаться. На это же указано и в заключении юридического управления ЗакСа. К тому же законопроект предполагает создание специальной экспертной комиссии, которая будет заниматься отнесением продаваемых книг, газет, видеофильмов к категории опасной продукции. Игорь Риммер опасается, что в этом случае произойдет "умножение различных комиссий". Кроме того, как отмечает депутат, экспертиза (носящая, кстати, рекомендательный характер) потенциально опасной продукции должна проводится за счет бюджетных средств, а соответствующая статья в плане трехлетнего бюджета пока отсутствует.
Депутаты обращают внимание и на "смехотворные штрафы", положенные за нарушение закона — до 3 тыс. рублей для физических и до 5 тысяч — для юридических лиц.
Глава Ассоциации предпринимателей Санкт-Петербурга Аркадий Веснов не видит в принятом законопроекте "ничего страшного" и солидарен с властью в том, что детей необходимо оградить от опасности. Вместе с тем, он опасается, что этот закон станет "кормушкой для коррупционеров". По мнению главы Ассоциации, в экспертную комиссию необходимо включить представителей розничной торговли (согласно законопроекту, состав экспертной комиссии определяет правительство), иначе она станет "очередной дубиной в руках власти против малого бизнеса". К тому же отнесение порядка проведения экспертиз по заявлению граждан к компетенции правительства кажется господину Веснову сомнительным — и тоже оставляющим поле для коррупции из-за присутствия личностного фактора.
Константин Андрианов