Тольятти вышел из «России»

Тольяттинская мэрия окончательно определилась с позицией относительно земель за Южным шоссе Автозаводского района, так называемого «треугольника». За этот участок длительное время велись имущественные споры между горадминистрацией и ЗАО «Россия». На днях мэр Тольятти Анатолий Пушков попросил кадастровую палату признать права «России» на «треугольник», чтобы получить возможность реализовать в нем ряд важных для города проектов.

Как стало известно „Ъ“, мэр Тольятти Анатолий Пушков направил письмо руководителю кадастровой палаты Самарской области, в котором просит форсировать процесс постановки на кадастровый учет земельного участка бывшего сельхозпредприятия ЗАО «Россия». Тольяттинская горадминистрация в настоящий момент напрямую заинтересована в вопросе оформления земли «России», так как от этого зависит дальнейшее развитие всего города. «Сейчас, чтобы окончательно решить все вопросы с СХЗАО «Россия», нужно оформить эти земли. Мы просим поставить на кадастр ту землю, которая официально признана землей СХЗАО и надеемся на позитивный исход», — заявил „Ъ“ господин Пушков.
Напомним, основной трудностью для «России» в постановке на учет всего участка стала ситуация вокруг «треугольника» — земельного участка за Южным шоссе Автозаводского района Тольятти площадью порядка 300 га, рыночная стоимость которого приближается к 3 млрд рублей. ЗАО считает участок полностью своим. Однако прежнее руководство тольяттинской мэрии считало эти земли городскими, поэтому ими распоряжалось.
Имущественные споры за «треугольник» неоднократно возникали между «Россией» и мэрией Тольятти, начиная с начала 90-х годов. 18 февраля 2004 года СХЗАО «Россия» предъявило иск к администрации Ставропольского района о признании права собственности на земли под бывшим совхозом, в том числе на «треугольник». В 2005 году прокуратура Самарской области возбудила «земельное дело», в рамках которого были предъявлены обвинения бывшему мэру Тольятти Николаю Уткину и двум его подчиненным — начальнику управления Наталье Немых и ее заместителю Сергею Чижову за превышение должностных полномочий. Прокуратура настаивала, что чиновники незаконно распорядились землями сельхозпредприятия, на которых сегодня расположены все новые кварталы Автозаводского района, начиная с 18-го, третья очередь промкомзоны и так называемый «треугольник» за Южным шоссе. В свою очередь, мэрия настаивала, что спорные земли были выведены из состава «России» еще в 1981 году по решению Совета Министров РСФСР. Кроме того, в 1996 году мэрия выдала «России» свидетельство о праве собственности на участок, не включающий спорные земли. В настоящий момент, «земельное дело» готовится для передачи в суд, который должен поставить точку в этом споре.
«Россия» уже пыталась получить кадастр в тольяттинском территориальном отделении Самарской кадастровой палаты на основании решения кассационной инстанции Арбитражного суда по Приволжскому округу в Казани. Однако руководитель кадастровой палаты Вячеслав Шигонов отказался исполнять решение суда, мотивируя свое решение тем, что на участке есть другие собственники. В конце прошлого года, руководство ЗАО даже попыталось инициировать возбуждение уголовного дела в отношении господина Шигонова за превышение должностных полномочий. Кроме того, ранее отказ кадастровой палаты в постановке на учет земельного участка «России» целиком, то есть вместе с «треугольником», мотивировался тем, что ряд участков спорной территории находятся в собственности третьих лиц (к примеру, участки под гипермаркетом «Лента» и «Metro cash & carry». — „Ъ“).
Примечательно, что именно за счет этого участка планиуется дальнейшее развитие Толятти. В частности, в «треугольнике» сегодня горадминистрация планирует реализовать ряд жизненно важных проектов, в том числе строительство дорожной развязки на Южном шоссе, 4-го тепловывода от Тольяттинской ТЭЦ и микрорайона «Треугольник», рассчитанный на 285 тыс. кв. м общей жилой площади. Все эти проекты уже предварительно согласованы с коммерсантами. Однако без кадастрового свидетельства на землю реализация этих проектов пока находится под вопросом.
По мнению наблюдателей, вмешаться в процесс осуществления кадастрового учета тольяттинскую горадминистрацию вынудил недавний отказ «России» в предоставлении ОАО «Волжская территориальная генерирующая компания» (ВоТГК) аренды земельного участка для строительства 4-го тепловывода. Как написал в своем письме в ВоТГК генеральный директор ЗАО «Россия» Вениамин Лысов, заключать договоры аренды на неоформленную надлежащим образом землю нельзя. Тем временем, тепловывод необходим, так как существующие теплосети не рассчитаны на ввод в эксплуатацию нового жилья. Впрочем, как заявили вчера в ВоТГК, после непродолжительной паузы строительство тепловывода все же было продолжено. Источник „Ъ“ в горадминистрации пояснил, что якобы между городскими властями и руководством «России» была достигнута договоренность о том, что мэрия посодействует бывшему совхозу в осуществлении кадастрового учета, а те в свою очередь дадут разрешение на строительство тепловывода. «По всем вопросам, касающимся спорных территорий по выделению коридоров, чтобы провести энергоносители, с сегодняшними собственниками этих земель у нас достигнута договоренность», — заявил мэр Тольятти. Председатель совета директоров ЗАО «Россия» Вячеслав Дубровин отказался от комментариев. Поговорить с руководителем кадастровой палаты „Ъ“ вчера не удалось.
Председатель комиссии тольяттинской гордумы по муниципальному имуществу и приватизации Александр Довгомеля полагает, что «история с невозможностью предоставления аренды ВоТГК более запутана, чем кажется на первый взгляд»: «Как же тогда до этого они продавали и сдавали в аренду свои земли? Причем все эти договоры успешно зарегистрированы. Скорее всего, здесь что-то другое». «Нынешний мэр оказался заложником ситуации, — считает тольяттинский политолог Сергей Дьячков. — Сейчас у Пушкова есть только два пути выхода из этой проблемы — бороться за землю дальше, но это может быть проигрышным вариантом, либо идти на компромисс, чтобы город мог развиваться. Понятно, что в компромиссе одна из сторон что-то теряет». В горадминистрации добавили, что рычаги воздействия на собственников у города останутся, так как участок находится в черте города, поэтому только мэрия может выдавать разрешение на строительство. Один из депутатов тольяттинской гордумы, пожелавший остаться неназванным, отметил, что в этом вопросе «много политики»: «Если бы Пушков продолжил утверждать, что эта земля городская, он бы прямо указал на незаконность возбуждения «земельного дела»».
Роман Малинин,
Тольятти