Управление федеральной антимонопольной службы (УФАС) по Томской области приостановило рассмотрение дела о нарушении Закона «О защите конкуренции» в отношении унитарного муниципального предприятия «Единый расчетно-кассовый центр г. Томска» (УМП ЕРКЦ) до разрешения спора в арбитражном суде. В УФАС считают, что центр, занимая доминирующее положение на рынке оказания услуг по печати и обработке квитанций, применяет свободные цены вместо установленных мэрией тарифов, а также взимает с МУП «Томский энергокомплекс» (ТЭК) плату за дополнительную услугу, которая ему не оказывается. Первое судебное заседание по иску ЕРКЦ к УФАС состоится в томском арбитражном суде 6 октября.
На заседании комиссии УФАС по Томской области в минувший четверг глава регионального ведомства Владимир Шевченко заявил, что вынужден приостановить рассмотрение дела о нарушении ч.1 ст. 10 Федерального закона «О защите конкуренции» в отношении унитарного муниципального предприятия «Единый расчетно-кассовый центр г. Томска» (УМП ЕРКЦ). Чиновник пояснил, что дело приостановлено до принятия решения арбитражным судом Томской области, где ЕРКЦ оспаривает два предыдущих предписания УФАС. «Мы приостанавливаем это дело до одного из решений судов. Как только одно из дел в суде мы выиграем, а мы в этом не сомневаемся, решение будет распространено на другие подобные дела в отношении ЕРКЦ», — сказал Владимир Шевченко. На заседании комиссии глава томского УФАС «настоятельно рекомендовал» директору ЕРКЦ Олегу Тернову добровольно исполнить предписания антимонопольщиков и отказаться от судебного разбирательства. «Я вас призываю внимательнее посмотреть, что у вас внутри предприятия происходит. Мы все внутренние связи отслеживаем, информации предостаточно: для каких целей создаются подобные центры и как они работают. Вы можете подвести свою головную контору», — предостерег господин Шевченко. Однако на присутствовавшего на заседании главу ЕРКЦ и юристов компании это не произвело никакого впечатления. Заявление Владимира Шевченко они оставили без комментариев.
УМП ЕРКЦ было создано на базе УМП «Вычислительный центр ЖКХ Томска» в июне 2007 года. ЕРКЦ оказывает услуги по начислению, обработке платежей и печати счетов-квитанций жилищным предприятиям, управляющим компаниям, ТСЖ, ЖСК и поставщикам жилищно-коммунальных услуг. Клиентами ЕРКЦ являются 40 томских управляющих компаний и жилищных предприятий и 60 ТСЖ и ЖСК. Доля МУП ТЭК в общем объеме услуг ЕРКЦ достигает 50%.
Суть претензий УФАС к ЕРКЦ в том, что, имея долю рынка расчетно-кассовых услуг 91,9%, центр работает по свободным ценам, игнорируя установленные мэрией тарифы. В ходе проверки деятельности ЕРКЦ сотрудниками УФАС выяснилось, что стоимость обработки и печати одной квитанции по договору с МУП ТЭК составляла 2,5 руб. Эта сумма складывается из установленных мэрией тарифов за обработку (1,15 руб.) и печать (0,99 руб.), а также из стоимости дополнительной услуги — 0,36 руб. МУП ТЭК платил за печать текста уведомлений абонентам. «Анализ актов выполненных работ, платежных документов за декабрь 2007 года, январь, февраль 2008 года показал, что в указанных документах дополнительная услуга за печать текста уведомления абонентам в размере 0,36 руб. отсутствует. Данная услуга появилась в дополнительном соглашении к договору о печати счетов-квитанций за коммунальные услуги и обработке платежей населения уже после возбуждения дела в отношении УМП ЕРКЦ», — говорится в материалах дела.
Как сообщил юрист ЕРКЦ Олег Полозов, в договоре с МУП ТЭК предусмотрена постоянная оплата печати и обработка квитанций с учетом надбавки вне зависимости от того, печатается дополнительная информация на квитанциях или нет. Он также заявил, что не сомневается в победе в арбитражном суде. «Мы докажем, что у ЕРКЦ нет возможности влиять на рынок и затруднять работу конкурентов. Наша доля рынка — 65%. Любая организация в любой момент может от нас уйти. А вопрос ценообразования лежит в рамках закона — мы работаем по тарифам, установленным мэрией, и оказываем дополнительные услуги по договорным ценам», — сказал Олег Полозов.
Это подтвердили и в МУП ТЭК. Как сообщила начальник отдела правового обеспечения деятельности МУП ТЭК Наталья Логвина, претензий к ЕРКЦ муниципальное предприятие не имеет.
Напомним, в конце апреля УФАС признало нарушившей антимонопольное законодательство мэрию Томска, которая принуждала управляющие компании заключать договоры на обслуживание ЕРКЦ. Дело было закрыто, поскольку мэрия добровольно отозвала письма с требованием заключать такие договоры.
Первое судебное заседание по делу МУП ТЭК и ЕРКЦ состоится в томском арбитражном суде 6 октября
Екатерина Литвинова, Томск
