В правительстве Саратовской области прошли первые слушания «Программы социально-экономического развития региона на среднесрочную перспективу (2009 — 2011 годы)». Программой предусмотрено увеличение валового регионального продукта в 1,5 раза , рост зарплаты в 2,2 раза и повышение бюджетной обеспеченности в 1,9 раза. Региональные эксперты сочли параметры программы невыполнимыми. Руководство региона придерживается противоположного мнения, сочтя документ амбициозным, но вполне реальным.
В программе предусмотрено увеличение к 2011 году валового регионального продукта в 1,5 раза по сравнению с 2008 годом; рост зарплаты в 2,2 раза — через три года она должна составить 20 тыс.руб. Бюджетную обеспеченность, с учетом паритета покупательской способности, планируется увеличить в 1,9 раза. Продолжительность жизни населения должна достичь 68,2 лет. Разработчики документа полагают, что достичь поставленных целей можно будет за счет «инновационного прорыва в промышленности, быстрой модернизации промышленного сектора экономики, развития высокотехнологичных производств, формирования благоприятных условий для привлечения отечественных и зарубежных инвесторов — для реализации инновационных и инвестиционных проектов в промышленности региона». Как было заявлено, в ближайшие три года правительство области намерено проводить активную кластерную политику, поддерживая уже традиционные, сформировавшиеся кластеры (химия и нефтехимия, электроэнергетика, строительство, АПК), так и новые, развивающиеся, в частности, металлообработку, которая появится с началом работы в регионе завода компании «Северсталь». Доминирующую роль в промышленности региона будет играть производство машин и оборудования, электрооборудования, электронного и оптического оборудования, производство транспортных средств, которые будут развиваться с темпами 10-15%.
Планируется, что в сельском хозяйстве области главной задачей до 2011 года останется повышение эффективности зернового производства, увеличение посевов ценных зерновых и зернобобовых культур. К 2011 году производство зерна планируется увеличить до 4,5 млн тонн. за счет использования современных ресурсосберегающих технологий, приобретения в достаточном количестве минеральных удобрений.
Ежегодный прирост сельскохозяйственной продукции к 2011 году должен возрасти с нынешних 2,9% до 4,5%. А сформировавшийся в регионе механизм ежеквартального мониторинга и оценки результативности деятельности органов исполнительной власти и органов МСУ позволит, по мнению разработчиков Программы, четко отслеживать ситуацию , своевременно вносить в нее необходимые коррективы. Как было заявлено на ПДС, сегодня проект Программы проходит согласование в отраслевых министерствах.
Между тем, уже на первых слушаниях в правительстве программа вызвала неоднозначную реакцию экспертов. Документ подвергся резкой критике со стороны главы комитета по местному самоуправлению областной думы Василия Синичкина. Он усомнился в реальности прописанных в ней прогнозных показателей. Уровень средней зарплаты в 20 тыс. руб. в 2011 году показался депутату практически недостижимым, охарактеризованным как «пожелания губернатора», учитывая, что сегодня средняя зарплата по области составляет меньше 12,7 тыс. руб. «Непонятно, откуда взялась и планируемая продолжительность жизни в 68 лет, если сегодня она на уровне 59 лет, — заметил депутат. — Если эта программа «сверхперспективная», тогда и надо писать, что это «хотелки» правительства области».
Главе думского комитета парировал зампред Алексей Щербаков, заявивший, что в этой «живой и содержательной программе, где озвучены конкретные плановые цифры, «ничего не придумано, задачи в ней поставлены очень серьезные, но реальные и выполнимые».
Зампред Щербаков напомнил депутату, что плановые показатели Программы на 2006-08 годы «сегодня уже перевыполнены». «И это не случайно, — заявил зампред. — Тогда мы проработали программные вопросы с конкретными предприятиями и конкретными людьми, которые эту Программу выполняли. Программа каждый год корректировалась, поскольку мы шли опережающими темпами. На каждый новый год мы устанавливали планку выше той, что была прописана изначально. Результата добились, добьемся и теперь». При этом господин Щербаков предложил вынести Программу на обсуждение бизнеса и общественности и только потом рассматривать ее на областном правительстве.
Куда более осторожен в своей оценке Программы глава экономического комитета областной думы Олег Галкин. «Власти и бизнесу нужно время, чтобы разобраться во всех цифрах, — заметил он. — Надо внимательно посмотреть прогнозные показатели по всем отраслям». Что касается среднего уровня зарплаты в 20 тыс.руб., то, по мнению депутата, она «вполне достижима, учитывая темпы роста инфляции, даже может быть и выше».
Татьяна Никитина,
Саратов