Пензенская гордума по инициативе администрации Пензы отменила земельный налог для пенсионеров. Однако уже после утверждения документа между депутатами и чиновниками возник спор: депутаты заявили о том, что подписывали документ, касающийся всех пенсионеров без исключения. Чиновники же объяснили, что изначально имели в виду лишь пенсионеров-владельцев квартир в многоэтажках. Эксперты оценили принятый документ позитивно, однако отметили, что налог на землю в Пензе рассчитывается не только по предельно высокой ставке, но еще и по спорной, с точки зрения закона, схеме.
По оценкам отдела экономики администрации Пензы, закон коснется 68 тысяч собственников. При этом бюджет города не лишится более 20 миллионов рублей, они «будут получены за счет смещения центра тяжести на другие источники доходов».
Проект решения был подготовлен горадминистрацией и передан на утверждение в гордуму в августе, после того, как во всех районах Пензы прошли пикеты и митинги против «антинародного решения о введении земельного налога». В протестных акциях приняло участие более 1 тыс. человек, большинство из которых — пенсионеры.
Напомним, в 2006 году пензенская гордума утвердила для собственников квартир в многоэтажках максимальную ставку налога в размере 0,3% «в связи с изменением межбюджетного законодательства, и учитывая то, что расходы Пензы превышают доходы». Налог должен был собираться с 2007 года. Однако работы по межеванию участков под домами и постановка их на кадастровый учет в Пензе к тому времени не были завершены, о налоге временно забыли. В июне и июле 2008 года налоговые органы начали рассылку уведомлений собственникам квартир, в которых предлагалось оплатить земельный налог сразу за весь 2007 и внести два платежа за 2008 год. Эти уведомления, а также непонимание людей, за что они должны платить, и вызвали протест.
На сессии депутаты утвердили решение об отмене земельного налога для пенсионеров единогласно. «Когда мы в 2006 году принимали ставку налога на землю, мы не знали фактическую стоимость участков. Глава администрации утверждал, что налог не будет превышать 100-200 рублей. Но фактически сейчас один платеж составляет 700-800 рублей. А в связи с тем, что растут коммунальные платежи, у пенсионеров просто не остается средств к существованию», — заявил „Ъ“ депутат гордумы, лидер пензенского отделения партии ЛДПР Жиганша Туктаров.
Однако из-за того, что в документе четко не прописано, собственники какого жилья подпадают под льготу, между администрацией Пензы и депутатами возник спор.
«На сессии депутаты проголосовали за проект, который освобождает от налога на землю всех пенсионеров, независимо от того, живут они в многоэтажных домах или в частных. Я думаю, что жителям частных домов ничуть не легче, чем жителям многоэтажек: им приходится больше платить за отопление», — считает господин Туктаров.
«Видимо, тут закралась ошибка. Предложение было о том, чтобы освободить от земельного налога только владельцев долей земельных участков под многоэтажным жилым фондом», — заявил во время сессии глава администрации Пензы Роман Чернов.
«Мы начали с отмены земельного налога пенсионерам-владельцам квартир в многоэтажках потому, что они почувствовали себя самыми ущемленными. В отличие от «индивидуалов», они не могут использовать землю, за которую платят. Возможно, в дальнейшем мы вернемся к обсуждению отмены налога для всех пенсионеров, независимо от того, какой собственностью они владеют», — заявил „Ъ“ начальник отдела экономики администрации города Виктор Гвоздев.
«Решение депутатов абсолютно правильное. Налог на землю в небогатой Пензе рассчитывается не только по максимально возможной в России ставке, но еще и имеет под собой спорные законодательные основания. У нас возникает множество вопросов по межеванию, когда кадастровая палата выдает фискальным органам для расчета кадастровый номер не участка под домом, а целого квартального участка.В частности, люди без всяких оснований платят за дороги общего пользования и участки под инженерными коммуникациями», — заявил „Ъ“ гендиректор некоммерческого партнерства собственников жилья Пензенской области Владимир Лощинин.
Алексей Панин, Пенза