«Любая ошибка может привести к беде»

Вчера губернатор Омской области Леонид Полежаев выступил перед депутатами законодательного собрания (ЗС) Прииртышья с бюджетным посланием на 2009 год. Несмотря на возможные трудности с наполнением областной казны, господин Полежаев ставит перед регионом амбициозные цели. В их числе — реализация крупных инвестпроектов, развитие предприятий машиностроения и нефтехимии, а также рост средней заработной платы. Парламентарии расходятся в оценках перспектив Прииртышья: одни уверены, что регион сумеет реализовать план развития, другие настаивают на том, что «область входит в полосу системного кризиса».

Доклад «Об основных направлениях бюджетной, экономической и социальной политики Омской области на 2009 год» Леонид Полежаев начал с замечания о том, что региону предстоит провести год в «более жестких финансовых условиях». Бюджет Омской области на 2009 год, по словам губернатора, таит в себе несколько «особенностей». «Все они не в пользу Омска. Начиная от принятой Минфином России методики формирования бюджета на базе 2005 года с учетом, как это дико ни звучит, доходов давно не существующей «Сибнефти» и заканчивая скачками предельных уровней тарифов на все без исключения регулируемые государством услуги — тепло-, энерго- и водообеспечение», — отметил господин Полежаев. Дело в том, что до перерегистрации в Санкт-Петербурге «Сибнефть» являлась крупнейшим налогоплательщиком Омской области, отчисляя в региональную казну до 12 млрд руб. в год. С 2006 года по решению Минфина РФ регион получал компенсационные выплаты за перерегистрацию «Сибнефти», с 2009 года такая поддержка Прииртышью оказываться не будет.
Несмотря на возможные трудности с наполнением бюджета (его параметры Леонид Полежаев не раскрыл. Расходы бюджета Омской области на 2008 год 40,9 млрд руб., доходы — 37,3 млрд руб. — „Ъ“), он сохранит социальную направленность. Приоритетным направлением социальной политики станет монетизация транспортных льгот и льгот на оплату коммунальных услуг.
По мнению главы региона, экономика области должна показать в будущем году устойчивый рост — власти намерены развивать промышленность, машиностроение и нефтехимический кластер, реализовать несколько масштабных проектов: завершить строительство международного аэропорта Омск-Федоровка, приступить к созданию на его базе мультимодального транспортного узла, начать строительство гидроузла на Иртыше. Помимо этого господин Полежаев намерен «системно развивать сельские районы Прииртышья» и добиться повышения заработной платы в регионе до 22-22,5 тыс. руб. (в сентябре текущего года этот показатель составил 14,052 тыс. руб. — „Ъ“).
Особое внимание власти Прииртышья уделят интеграции омских предприятий в международные и федеральные холдинги с сохранением налоговых выплат в казну региона, а также развитию программ по импортозамещающей продукции. «В предложенном нашими экономистами прогнозе социально-экономического развития ожидается по этому параметру рост только в 10%, нас никак не могут устраивать подобные сверхосторожные подходы. Мы должны увеличить долю инновационного продукта до 6,5 млрд руб. против 3 млрд в текущем году. В целом рост промышленного производства должен сохранить свои темпы и составить не менее 110% к уровню текущего года», — заявил господин Полежаев.
Завершая полуторачасовое выступление, Леонид Полежаев призвал своих подчиненных и парламентариев максимально мобилизоваться для достижения поставленных перед регионом целей. «Надеюсь, что столь детальное изложение целей покажет депутатскому корпусу, политическому и общественному активу, насколько сложны и важны задачи, которые мы ставим на 2009 год. Любая ошибка и неточное выполнение задач приведет к беде», — предостерег господин Полежаев. Эти слова депутаты и чиновники облправительства встретили бурными аплодисментами.
В кулуарах ЗС парламентарии оценили бюджетное послание главы региона по-разному. Так, депутат законодательного собрания от «Единой России» Сергей Оркиш уверен, что поставленные перед регионом задачи «жесткие, но выполнимые». «Губернатор очень четко сказал, что будет трудно, нужно будет считать каждый рубль, особенно бюджетных средств. Тем не менее мы эти задачи выполним. Смягчать ничего не нужно. Или вы считаете, что нам стоить плыть по волнам?» — задал риторический вопрос господин Оркиш. И сам себе ответил, что «только при столь строгом подходе регион сможет войти в число лидеров среди субъектов РФ».
Иного мнения придерживаются коммунисты. Так, член фракции КПРФ Александр Мельников ставит под сомнение реализацию амбициозных планов развития региона. «Особую тревогу» парламентария вызвали прекращение компенсационных выплат региону после ухода «Сибнефти», резкий рост цен на энергоносители и отказ федерального центра от субсидирования регионов. Не радует господина Мельникова и перспектива объединения омских предприятий с федеральными холдингами. «Они отдают региону малопрестижную и малоденежную работу. К тому же все они зарегистрированы вне Омска, в результате снижаются налоговые поступления в региональный бюджет», — подчеркнул Александр Мельников. «Чувство глубокой тревоги я испытал, прослушав лекцию губернатора на экономическую тему, преподнесенную с безысходной тоской. По моим ощущениям, Омская область входит в полосу системного кризиса — финансового, производственного, сельскохозяйственного и социального», — резюмировал господин Мельников.
Ожидается, что проект бюджета Омской области на 2009 год будет представлен на публичных слушаниях 16 октября.
Галина Липатова, Омск