Вчера астраханское управление федеральной антимонопольной службы начало рассматривать дела, возбужденные против ЗАО «Астрахань ЭкоСервис» (АЭС). Дочерней компании холдинга «Эко-Система» грозит штраф в 500 тыс. рублей за непредставление в УФАС ходатайства о приобретении в аренду имущества двух коммунальных МУП, занимавшихся вывозом бытовых отходов. С 1 января АЭС вытеснило МУП с рынка, став монополистом. В компании считают, что требования УФАС безосновательны, поскольку в ведомство должны были обращаться МУП, являвшиеся на тот момент монополистами. Наблюдатели полагают, что у АЭС есть возможность опротестовать постановление контролирующего органа.
Чтобы начать работать, АЭС в октябре-декабре 2007 года заключило несколько сделок с МУП «Спецавтохозяйство по уборке города» и МУП «Форпост». МУП отдали компании в аренду свое имущество — 35 и 20 единиц техники соответственно, а также, от «Спецавтохозяйства», проходную, диспетчерскую и подсобные помещения. В городской администрации считают, что имущество МУП было отдано не зря, — с помощью «Эко-Системы» и ее мусороперерабатывающего завода мэрия собирается решить проблему переполненности городских свалок.
Сумма сделки сторонами не разглашается. Однако в УФАС утверждают, что балансовая стоимость отданного в аренду имущества составляет намного больше 20% активов обоих МУП. При этом МУП находятся в реестре астраханских монополистов, полностью контролируя астраханский рынок твердых бытовых отходов. А значит, делают вывод в УФАС, АЭС должно было сначала получить предварительное согласие антимонопольного органа на заключение договоров аренды. Специалисты коммунального хозяйства рассказали „Ъ“, что мусоровозы, подобные отданным в аренду, стоят от 800 тыс. до 2 млн рублей. Таким образом, рыночная стоимость всего сданного в аренду имущества, с учетом амортизации, доходит до 60 млн рублей.
В конце августа УФАС возбудило два административных дела, и в итоге АЭС может быть оштрафовано на сумму от 300 до 500 тыс. рублей. Кроме того, не исключают в управлении, могут быть наказаны должностные лица МУП, — на сумму в 15-20 тыс. рублей.
При этом, рассказывает замруководителя управления Ирина Лаврентьева, в УФАС поступают жалобы на АЭС по поводу завышения компанией тарифа за вывоз отходов на 59%. Среди жалобщиков — ООО «Гранд Ривер», КП АО «Астраханьтрансавто», профсоюз «Торговое единство» и ОАО «Астраханский завод холодильного оборудования». АЭС может быть наказано по ч. 1 ст. 10 закона «О защите конкуренции» за «установление монопольно высокой цены». Правда, это произойдет, если комиссия УФАС докажет, что повышение «продиктовано аппетитами АЭС».
Вчера слушание первого дела по сделке с МУП «Форпост» было отложено по ходатайству АЭС, заявившего, что данные «Форпоста» о балансовой стоимости переданной в аренду техники недостоверны. В самой компании настаивают, что УФАС хочет наказать АЭС «штрафом большим и незаслуженным». «Обращаться с ходатайством в УФАС — не наша обязанность, — заявил гендиректор АЭС Игорь Лубенко. — Это обязанность МУП — это они состоят в реестре хозсубъектов, имеющих на рынке определенного товара долю более 35%».
Впрочем, в МУП «Форпост» уверяют, что вообще не знают о разбирательствах АЭС и УФАС. «Да, наша техника была у них в аренде, а сейчас я не в курсе всех этих дел», — заверил „Ъ“ директор МУП Владимир Гордеев. Между тем в АЭС рассказывают, что компания будет «использовать стратегию дополнительной защиты». На днях компания обратилась в арбитраж с ходатайством о признании сделки с МУП незаконной — на том основании, что о сделке не знала горадминистрация.
Независимые юристы поясняют, что если арбитраж согласится с доводами АЭС, недействительная сделка не сможет иметь правовых последствий. «То есть сделок как будто бы не было, а следовательно, компанию не за что штрафовать», — рассуждает старший юрист практики «Арбитраж. Конфликты. Судебные споры» юридической фирмы «Вегас-Лекс» Илья Ищук. Он считает, этот аргумент может быть использован для судебного обжалования постановления УФАС.
Алексей Дмитриев