ПоХЕЙРили

Вопреки протесту оппозиции волгоградская облдума приняла закон «О выборах депутатов облдумы» и постановление «О схеме одномандатных избирательных округов». Часть депутатов пыталась опротестовать ряд поправок, касающихся увеличения размера избирательного фонда и метода подсчета голосов, которые, по мнению ряда депутатов, «сделаны под «Единую Россию». Однако думское большинство приняло оба документа. Эксперты признали нововведения «первым правилом манипулирования голосами».

Вчера волгоградская облдума в бурных спорах приняла закон «О выборах депутатов Волгоградской областной думы» и утвердила постановление «О схеме одномандатных избирательных округов для проведения выборов депутатов Волгоградской областной думы». Острые дискуссии вызвал ряд поправок в региональный закон о выборах, инициированных фракцией «Единая Россия». Речь идет прежде всего о методике «Империали» (иначе «методе делителей»), которую единороссы предложили использовать при распределении депутатских мандатов. Применявшийся ранее метод расчета Хейра (иначе «метод пропорционального распределения мандатов». — „Ъ“) единороссы предложили упразднить. «Этот метод означает, что правда за тем, кто сильней, — отметила депутат фракции КПРФ Нина Салина. — Таким способом единороссы просто хотят дополнительно взять 2-3 мандата». Не состоящий ни в одной из фракций депутат Олег Болотин также не поддержал новую методику, отметив, что «это еще один факт нарушения конституционных прав». Однако присутствовавший на заседании парламентариев член ЦИКа с совещательным голосом от «Единой России» Сергей Костенко подчеркнул, что право выбора остается за субъектом федерации и ряд регионов уже пошли по этому пути. «Более того, Верховный суд РФ подтвердил, что при применении этой методики права претендентов на депутатские кресла не ущемляются», — отметил представитель ЦИКа.
Не меньших споров вызвала и другая инициатива единороссов, которая касается увеличения размера избирательных фондов до 4 млн рублей при залоге в 15%. Автор этой поправки, депутат Татьяна Цыбизова, объяснила необходимость увеличения тем, что на одного избирателя во время выборов в среднем расходуется 25-30 рублей. «Кроме того, сегодняшний размер избирательного фонда минимален, что позволяет идти на выборы «кандидатам-торпедам», — отметила госпожа Цыбизова. Впрочем, эти аргументы оппозицию не убедили. «Нельзя до бесконечности попирать права граждан», — заявил в ответ господин Болотин. По его словам, одобрение этой поправки дает возможность только состоятельным людям баллотироваться в парламент. «Поддерживая эту инициативу, мы ущемляем права многих людей», — выразил свою позицию депутат Николай Волков. В свою очередь, Ефим Шустерман напомнил, что по закону избираться можно с 21 года и где можно найти 4 млн рублей в таком возрасте, непонятно. «Нельзя на одномандатников вешать такие суммы!» — резюмировал господин Шустерман.
Кроме того, депутаты выступили против предложенной облизбиркомом новой методики «нарезки» округов, согласно которой Михайловский, Новоаннинский и Урюпинский округа будут «раздроблены». Инициаторы постановления объясняют это тем, что разница в численности избирателей в этих районах составляет порядка 30 тыс. голосов, что запрещено законом. «Есть цинизм, но предел же должен быть», — прокомментировал инициативу облизбиркома Ефим Шустерман. По мнению депутатов, не согласных с новым вариантом «нарезки» избирательных округов, таким способом «отберут кровные голоса в пользу понятно кого», т.е. «Единой России».
Такого же мнения придерживается президент Центра гражданского образования в Волгограде политолог Инна Прихожан. «Первое правило манипулирования выборами — нарезка округов», — отметила „Ъ“ госпожа Прихожан. Вместе с тем, по мнению эксперта, инициатива увеличения размера избирательного фонда не лишена смысла, однако, «все равно реальные затраты кандидатов будут значительно выше». «Просто сократится доля тех средств, которые нужно «прятать», — пояснила политолог. Что касается различных методов расчета при распределении депутатских мандатов, то, по мнению Инны Прихожан, оба они нацелены на то, чтобы как можно точнее учесть голоса избирателей. «Потеря 2-3 мандатов при «Империали» вполне входит в «погрешность» методики, поэтому совет один, и он прост — собирайте больше голосов», — резюмировала эксперт.
Светлана Боброва