Забайкальским заправщикам пригрозили оборотным штрафом

Управление ФАС по Забайкальскому краю признало пятерых игроков местного бензинового рынка нарушившими закон «О защите конкуренции». Компании, контролирующие более половины розничного рынка ГСМ в регионе, по мнению УФАС, согласовывали свои действия по увеличению розничных цен на автомобильное топливо в июле этого года, одновременно подняв его стоимость более чем на 3 руб. за литр. В рамках административного дела всем игрокам грозит оборотный штраф, который УФАС еще предстоит посчитать. Бензиновые трейдеры с решением антимонопольного комитета не согласны и намерены его опротестовать в арбитражном суде.

Забайкальское УФАС вчера вынесло свое решение по делу пяти компаний и частных предпринимателей, торгующих в регионе автомобильным топливом. Как уже писал „Ъ“, в июне антимонопольный комитет совместно со специалистами управления по развитию потребительского рынка и ценообразованию провело внеплановую проверку компаний «Нефтемаркет» и «Регион» в связи с резким повышением в Забайкалье цен на бензин и дизтопливо. Первая компания является основным поставщиком топлива в регионе, контролируя около 80% розничного рынка нефтепродуктов. Тогда антимонопольное ведомство установило, что «Нефтемаркет», который, как и «Регион», закупает бензин на Ангарской нефтехимической компании, не злоупотребляет своим положением на рынке. Тем не менее УФАС выяснило, что обе компании поднимали цены на топливо одновременно, что является признаком согласованных действий, а значит, нарушением закона «О защите конкуренции». В течение июля, к примеру, цена на самый популярный АИ-92 на заправках в Забайкальском крае выросла более чем на 3 руб. и к середине июля составила 30,5 руб. Впоследствии фигурантами этого дела стали еще три игрока бензинового рынка: «Группа компаний „Капитал“» и ИП «Сухаревич С.Е.» и ИП «Сухаревич М.П.».

Руководитель Забайкальского УФАС Евгений Минашкин пояснил „Ъ“, что все компании признаны нарушившими п.1 ч.1 ст.11 закона «О защите конкуренции» — в нем говорится о запрещении согласованных действий субъектов рынке, если такие соглашения приводят «к установлению или поддержанию цен, скидок, надбавок, наценок». Предписания устранить нарушения компании получат от УФАС в течение десяти дней. Господин Минашкин добавил, что в рамках возбужденного административного дела трейдерам грозит оборотный штраф — это от 1% до 15% суммы выручки от реализации товара на том рынке, на котором совершено правонарушение. Сумму штрафа УФАС намерено посчитать позже, пообещал Евгений Минашкин.

Компании, впрочем, не согласны с решением УФАС. Первый замдиректора «Нефтемаркета» Людмила Комогорцева сообщила „Ъ“, что компания намерена опротестовать решение антимонопольного комитета в читинском арбитражном суде. Свою позицию по данному делу она отказалась пояснить, сославшись на то, что комментарии по телефону не дает. Тем не менее главным аргументом «Нефтемаркета» в суде, как и других игроков, может стать довод о том, что повышение цен на бензин этим летом было совпадением. Этот тезис компании уже высказывали на одном из прошлых заседаний УФАС.

Комментируя возбуждение УФАС административного дела, Евгений Минашкин сообщил „Ъ“, что в ходе рассмотрения дела две компании — «Регион» и ГК «Капитал» — устранили допущенные нарушения. «Это смягчает их вину. То есть при расчете оборотного штрафа мы можем уменьшить его сумму примерно на 40%. Однако об отмене штрафов вообще и тем более отмене решения УФАС речи не идет»,— пояснил господин Минашкин.

Забайкальское УФАС стало третьим в Сибири управлением Федеральной антимонопольной службы, сумевшим привлечь к ответственности бензиновых трейдеров. В июне ФАС оштрафовала «Томскнефтепродукт» ВНК» (структура «Роснефти») на 31,79 млн руб. за согласованные с ЗАО «Газпромнефть-Кузбасс» действия по установлению и поддержанию розничных цен на нефтепродукты в Томске. В июле иркутское УФАС признало «Роснефть» злоупотребившей доминирующим положением на рынке ГСМ, а позднее наложило на компанию оборотный штраф в размере 229,1 млн руб. Оба решения, по сведениям „Ъ“, еще не опротестованы в суде.

Алексей Копылов