Главное управление по земельным ресурсам (ГУЗР) Омской области направило в арбитражный суд иски о признании незаконными действий местных застройщиков: по мнению чиновников, компании ведут строительные работы без оформления земельных участков в собственность. ГУЗР требует остановить работы на объектах и снести незаконно возведенные здания. Сами застройщики не отрицают факта нарушений, однако уверены, что «до сноса дело не дойдет и все ограничится штрафом».
Как вчера сообщил директор департамента имущественных отношений (ДИО) Омска Юрий Гамбург, иски к застройщикам в арбитражный суд Омской области были поданы по итогам проверки соблюдения земельного и градостроительного законодательства, которую специалисты ДИО и ГУЗР провели в августе текущего года. «По результатам проверок было подано 12 исков по фактам самовольного занятия земельных участков под строительство. Подчеркну, что эффективным средством борьбы с самовольным строительством мы считаем не привлечение нарушителя к административной ответственности, а принятие решения о сносе подобных построек. Считаем выполненную работу серьезным позитивным событием, однако это только начало. Специалисты готовят еще 30 подобных исков», — заявил господин Гамбург.
Не менее решительно настроены и специалисты ГУЗР. «Ко всем нарушителям предъявлено одно требование — привести земельный участок в первоначальное состояние. В большинстве случаев это возможно только путем сноса возводимых строений», — подчеркнул исполняющий обязанности начальника отдела правового обеспечения ГУЗР Иманжан Караулов.
По данным ГУЗР, без оформления прав на землю работают несколько застройщиков. ЗАО «Омскагропромдорстрой» ведет строительство крытого бассейна в левобережье Омска, площадь земельного участка 3,3 тыс. кв. м. Компания «ОмСтрой-2001» начала строительные работы на участке площадью около 3 тыс. кв. м. ООО «Юсон-Сибирь» реконструирует здание по ул. Ватутина, незаконно заняв более 1,2 тыс. кв. м. ООО УКС АСК возводит в левобережье магазин на земельном участке площадью более 1,2 тыс. кв. м. ООО «Трансгаз» ведет строительство в Октябрьском округе ГАЗС на площади более 3,2 тыс. кв. м. ОАО «Омский аэропорт» реконструирует здание аэровокзала, не имея документов на аренду земельного участка площадью 500 кв. м.
Сами застройщики подтверждают, что ведут работы на объекте до получения полного пакета необходимой градостроительной документации. «Чиновники сами породили черные списки. В нашем случае договор на аренду земельного участка готовится уже около года. При этом постоянно появляются новые требования. В последний раз специалисты ГУЗР попросили меня представить справку о том, что на данном земельном участке нет металлических гаражей! Позже выяснилось, что была ошибка при определении границ участка, на ее исправление ушло почти два месяца. По закону для ответа у ГУЗР есть всего 10 дней. На столь короткие сроки мы и не рассчитываем», — возмущается директор ООО УКС АСК (специализируется на строительстве жилой и коммерческой недвижимости) Николай Лесков. Претензии к чиновникам есть и у генерального директора ОАО «Омский аэропорт» Сергея Круглова. «В течение полутора лет мы воевали с территориальным управлением федерального имущества, которое не оформляло землю аэропорта в федеральную собственность, так как областные власти хотят перевести ее в собственность региона и использовать как инвестиционный ресурс», — отмечает господин Круглов. Впрочем, оба застройщика уверены, что «до сноса дело не дойдет и все ограничится штрафом».
Иного мнения придерживаются эксперты. «У омской мэрии есть пример, на который можно опереться, — снос здания по ул. Гагарина. При этом данный торговый комплекс не строился, а уже функционировал долгое время. Велика вероятность того, что власти не откажутся от намерений по сносу этих зданий и доведут дело до конца. Можно оспаривать намерения истца с позиции, что затягивается оформление документов. Но в любом случае без необходимой документации вести работы незаконно», — считает генеральный директор Regional Real Estate (оказывает консалтинговые и девелоперские услуги. — „Ъ“) Дмитрий Сапунов. Впрочем, по его словам, власти могут пойти на компромисс. «Застройщикам выставят штраф, потребуют принять социальную нагрузку на компанию — к примеру, выстроить детский сад, проложить коммунальные сети за свой счет», — говорит господин Сапунов.
Независимые юристы отмечают, что на практике подобные судебные споры заканчиваются мировыми соглашениями. «Строятся, как правило, жилые дома, и их разрушение пользы никому не принесет. При мировом соглашении администрация может получить в качестве компенсации в бюджет часть построенных площадей. Если власти региона будут упорно настаивать на сносе зданий, то ничего, кроме политических очков, не приобретут. Власти решили напомнить, кто в доме хозяин», — уверен директор сети информационно-правовых центров «Народный адвокат» Илья Васильчук.
Как сообщили в ГУЗР, в арбитражном суде Омской области уже начались слушания по четырем искам к застройщикам.
„Ъ“ будет следить за развитием событий.
Галина Липатова, Омск
