Объявленная 1 октября правительством замена с 2010 года единого социального налога (ЕСН) тремя страховыми платежами увеличит налоговую нагрузку на все категории зарплат. Однако, как показывают расчеты "Ъ", это увеличение произойдет неравномерно — сильнее всего фискальное бремя вырастет на средние зарплаты (в районе до 30 тыс. руб.), а также на начисления любого размера занятым в малом бизнесе. Напомним, с подачи Минздравсоцразвития регрессивная шкала налога (26%,10%, 2%) с 2010 года будет заменена единой плоской ставкой взносов в размере 34%. Взносы по этой ставке работодатели будут уплачивать с зарплаты работников, не превышающей 415 тыс. руб. в год или 34,6 тыс. в месяц (30,1 тыс. после уплаты подоходного налога). Вчера же министр Татьяна Голикова заявила "Ъ", что порог будет действовать для исчисления всех трех страховых платежей.
Как видно из графика, изменение схемы уплаты налога приводит к тому, что при зарплате в 10 тыс. руб. в месяц эффективная ставка платежа увеличивается на восемь процентных пунктов — с 26% до 34%. При зарплате в 30 тыс. руб. из-за отмены регрессии увеличение эффективной ставки будет самым значительным — 11,6 пунктов (с 22,4% до 34%). При более высоких зарплатах реальная ставка увеличивается не так стремительно. При зарплате 60 тыс. руб. в месяц — на 4,7 пункта (с 14,9% до 19,6%), при 120 тыс. руб. в месяц — всего на 1,4 пункта (с 8,4% до 9,8%). Автор предложений, Минздравсоцразвития, утверждает, что такое неравномерное увеличение подтолкнет обеспеченных граждан копить на пенсию самостоятельно, однако значительное усиление нагрузки на средние зарплаты, типичные для коммерческого сектора экономики, может подтолкнуть их обратно в тень.
"Без сомнений, это и случится в малом бизнесе",— сказал "Ъ" глава налогового комитета "Опора России" Михаил Орлов. Ведь сейчас сотни тысяч фирм, уплачивающих единый налог на вмененный доход и перешедших на упрощенную систему налогообложения, освобождены от ЕСН и платят только пенсионный взнос в размере 14%. Для них нагрузка вырастет более чем в два раза — до 34%. "Малый бизнес в шоке от принятого решения",— говорит он. Примечательно, что традиционный "обидчик" бизнеса Минфин на этот раз говорит о своей непричастности к новациям. Как сказал "Ъ" глава департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина Илья Трунин, поскольку эти предложения пришли не из Минфина и им не прорабатывались, в ведомстве пока затрудняются оценить последствия их принятия.
