Парламентская ассамблея Совета Европы вчера приняла резолюцию о последствиях войны между Россией и Грузией. Хотя ее текст оказался довольно жестким, России все же удалось нейтрализовать главную угрозу — убрать из текста поправку, предусматривавшую автоматическое лишение российской делегации права голоса в ПАСЕ, если она не аннулирует признание Абхазии и Южной Осетии. За тем, как профессионально и убежденно многие европейские парламентарии бились за Россию, наблюдал в Страсбурге специальный корреспондент Ъ МИХАИЛ ЗЫГАРЬ.
Итоговая резолюция по войне получилась довольно противоречивой. С одной стороны, она сообщала, что минимальным требованием для начала диалога является аннулирование признания Абхазии и Южной Осетии и допуск в эти республики наблюдателей ЕС и ОБСЕ. Но, с другой стороны, текст не содержал никакого прямого упоминания о возможных санкциях против России. Этот пробел попытался восполнить киприот Христос Пургуридис, давний критик российской политики. Его поправка #45 предусматривала, что ПАСЕ должна лишить Россию и Грузию права голоса на следующей, январской сессии ассамблеи в том случае, если они не выполнят ряд требований. От Грузии требуется полностью выполнить план Медведева--Саркози, вывести все свои войска на позиции, которые они занимали до войны, повсеместно допустить наблюдателей ЕС и ОБСЕ, а также сотрудничать с Европейским судом по правам человека и Международным уголовным судом. От России же требуется все вышеперечисленное плюс еще и аннулировать признание Абхазии и Южной Осетии.
Эта поправка вызвала крайнее возмущение российской делегации. "Если эта поправка будет принята, это будет означать, что российская делегация просто не приедет на январскую сессию. Потому что все понимают, что Россия не откажется от признания Абхазии и Южной Осетии",— рассказывал собеседник Ъ в российской делегации.
Обсуждение, которое продолжалось целый день, было весьма странным. Дебатировали между собой исключительно европейские парламентарии. Одни жестко критиковали действия России, другие ее защищали. "Россия не понимает, что, поддержав сепаратистов в Абхазии и Южной Осетии, она навлекает проблемы на себя? — вопрошал докладчик по Грузии венгр Маттиас Йорши.— Российские власти не думают, что следующими могут быть Татария или Дагестан?"
"Поразительно, что с российской стороны мы не слышали не только извинений или сожалений, но даже сомнений. Грузинская делегация допускает, что власти Грузии могли допускать ошибки. Но российская делегация — нет. Наоборот, она придумывает самые неожиданные уловки. Пытается оправдать все прецедентом Косово — но не признает, что она была хоть в чем-то виновата",— возмущался британец лорд Томлисон. С ним спорил его соотечественник Майкл Хэнкок: "А что бы произошло, если бы никто не вмешался? Кто остановил бы убийства? ЕС? НАТО? Что бы сделала Грузия потом? Сколько людей понадобилось бы Саакашвили убить, прежде чем он бы остановился?"
"Путин пытается вернуть свою страну назад в СССР. Он бросает вызов всему мировому сообществу и продолжит это делать до тех пор, пока все будут это терпеть. До тех пор, пока кто-то не скажет ему 'хватит'!" — гневалась шведка Мариэтта Пурбе-Лундин. "Мы должны не изолировать Россию, а, наоборот, максимально интегрировать ее. Например, отменить визы для россиян — только так мы убедим их в привлекательности демократии и прав человека",— предлагал француз Ив Поццо ди Борго.
Острая внутренняя дискуссия возникла даже внутри украинской делегации."Танки прошли через Тбилиси и пришли сюда, в Страсбург. Сейчас в этом зале, за одним столом с нами сидит агрессор и, более того, претендует на роль хозяина,— восклицала депутат от фракции 'Наша Украина' Ольга Герасимьюк.— Скоро здесь, в Совете Европы, мы услышим от российского депутата, что русская армия придет защищать крымских детей. А потом придет очередь и других детей!" С ней спорил коммунист Юрий Мармазов: "Россия не страна, а цивилизация. И надо ее уважать и признать за ней право на самооборону".
И лишь российская и грузинская делегации в дебатах фактически не участвовали. Грузинская — потому, что большая часть ее представителей не успела записаться заранее. А российская — потому, что ее представители не обращали внимания ни на какие аргументы своих противников и не пытались с ними спорить. Вчерашние ораторы раз за разом повторяли одни и те же тезисы. В частности, ими трижды было сказано о том, что прежде всего надо понять, кто начал войну. В резолюции прямо говорится, что это сделала грузинская сторона, но это не мешало российским парламентариям продолжать повторять это. Двое цитировали Звиада Гамсахурдиа, доказывая тем самым, что грузины уже не раз пытались уничтожить осетин. Наконец, пять человек обвиняли Запад в том, что это он виновен в войне, так как вооружал режим Саакашвили.
Дебаты длились целый день — с десяти утра до семи вечера с перерывом на обед. Уже к концу заседания нервы у всех участников были на пределе. "Невозможно работать в таких условиях! Господа делегаты! Ведите себя достойно! Что за путаница!" — кричал председатель ПАСЕ Луис Мария де Пуч на исходе пятого часа обсуждения. Накала страстей не выдержала даже техника — сломался монитор, показывавший, кто голосует за, а кто — против. И тем не менее почти все делегаты дождались рассмотрения ключевого момента — поправки #45, которая и должна была определить, лишится ли российская делегация права голоса в январе. Чтобы увеличить шансы на ее принятие, Христос Пургуридис в последний момент даже изменил ее формулировку, вместо фразы "ассамблея должна лишить права голоса" вписав фразу "ассамблея может лишить права голоса".
Яростнее всех против 45-й поправки выступал швейцарец Андреас Гросс, который в среду уже спас Россию от лишения полномочий. "В этом зале есть наши российские коллеги, которым не нужна имперская Россия. Они хотят, чтобы их страна была великой, но не оказывала бы давления на своих соседей. Нам нужно отказаться от пункта 45-й поправки, потому что это смерть ПАСЕ. Зачем нам добиваться того, чтобы российская делегация не приезжала в январе?" На итоговом голосовании его точку зрения поддержали 66 делегатов. 60 же высказались за поправку. Таким образом, итоговая резолюция ПАСЕ никакими санкциями России не угрожает.
Тем не менее очевидно, что в январе полномочия российской делегации будут вновь поставлены под вопрос. Для этого необходимо будет вновь собрать подписи всего 20 членов ПАСЕ. Если Россия не выполнит план Медведева--Саркози, недовольных станет еще больше.