Мэр Перми льет воду на концессию

Ситуация с неготовностью договора концессии между ООО «Новогор-Прикамье» и администрацией Перми вызывает беспокойство у чиновников мэрии. Вчера глава города Игорь Шубин заявил „Ъ“, что в скором времени намерен «серьезно заняться» вопросом. В «Российских коммунальных системах», управляющих «Новогором», сообщили, что «решением не беременны», но с вероятностью в 99% к нему придут. Эксперты „Ъ“ полагают, что дело осложняется несовершенством законодательства по концессии.

Вчера глава Перми Игорь Шубин сообщил „Ъ“, что проект договора концессии между ООО «Новогор-Прикамье» (арендует имущество водоканала Перми) и мэрией до сих пор не готов. По словам господина Шубина, документы компания обещала подготовить еще в апреле. «В КЭС постоянно идут перестановки, видимо, им не до „Новогора“. Когда мы разберемся с отопительным сезоном, тогда займемся ими серьезно», — пообещал градоначальник. Подготовка нового соглашения между мэрией Перми и оператором «Новогора-Прикамье» — ОАО «Российские коммунальные системы» (РКС, контролируется КЭС-Холдингом) ведется с прошлого года. Тогда глава КЭС-Холдинга Михаил Слободин, после покупки у «Интерроса» пермской компании, заявил о намерении изменить договорные отношения с мэрий Перми на более совершенные — концессионные.

В РКС „Ъ“ заявили, что договор концессии обязательно будет подписан. По словам начальника департамента по СМИ Александра Чернова, практика подписания концессионных соглашений в принципе очень скудна, а российское законодательство по этому вопросу несовершенно. «Мы не беременны этим решением. Надо дождаться, когда все стороны будут к этому готовы. За концессией будущее, но не в современных реалиях. Не надо торопиться, с вероятностью в 99% мы придем к этому соглашению», — отметил господин Чернов.

«Нами разработан проект соглашения об отделимых и неотделимых улучшениях в отношении арендованного муниципального имущества в виде дополнения к договору аренды, который будет представлен в администрацию Перми в начале следующей недели», — отметил „Ъ“ главный управляющий директор «Новогора» Владимир Глазков.

Экс-руководитель «Новогора» Александр Бесфамильный считает, что собственников компании ограничивает необходимость проведения конкурса на заключение концессионного соглашения. «РКС не против перехода к концессии, — считает эксперт, — но, как сделать это без предусмотренного законодательством проведения конкурса, непонятно». Господин Бесфамильный также отмечает, что концессионное соглашение более прозрачно, чем договор аренды. «В таком договоре более детально прописаны обязанности сторон и условия его расторжения, — говорит он, — с точки зрения городской администрации, такая форма взаимоотношений выгоднее». Александр Бесфамильный также пояснил, что ранее заключить концессионное соглашение мешало отсутствие соответствующего законодательства. Другой собеседник „Ъ“, знакомый с ситуацией, считает, что для подписания договора концессии необходимы высокая квалификация исполнителей, которые будут составлять документ, а также хорошее взаимодействие с администрацией. «По всей видимости, нет ни того, ни другого. Впрочем, ни одного договора по коммунальному комплексу в стране заключено не было из-за несовершенства законодательства», — резюмирует собеседник „Ъ“.
Виталий Водопьянов,
Максим Стругов