Мэрия хранит общественное достояние

Мэрия Новосибирска обратилась в Госдуму РФ за разъяснениями о порядке применения 108-го федерального закона, требующего распределения всех муниципальных площадей исключительно по результатам торгов. Эта норма поставила в тяжелое положение общественные организации, не ведущие коммерческой деятельности. До получения этих разъяснений городские власти де-факто продлевают договоры аренды с подобными структурами.

Вчера члены комиссии горсовета по муниципальной собственности обсудили проект документа «О порядке управления и распоряжения имуществом муниципальной казны города Новосибирска», призванного заменить собой пять действующих в настоящее время положений. Начальник департамента земельных и имущественных отношений мэрии Алексей Кондратьев напомнил, что этот документ уже получил одобрение депутатов в первом чтении, но выход 6 июня 2008 года ФЗ №108 «О внесении изменений в федеральный закон «О концессионных соглашениях» и отдельные законодательные акты РФ», предписывающего заключать все договоры аренды государственного или муниципального имущества только по результатам торгов, принципиально изменил ситуацию. Некоторые его положения поставили чиновников в тупик. «Мы пока слабо себе представляем, как возможно, например, предоставлять помещения в безвозмездное пользование правоохранительным органам на основе торгов... Но если в законе отражена норма предоставления с торгов в безвозмездное пользование, то фактически речь идет о бюджетных организациях, об органах управления, о религиозных организациях», — поделился своими сомнениями господин Кондратьев.
Депутаты тоже пришли к разным выводам. «Надо здание мэрии выставить на торги!» — предложил Ростислав Шило. А председатель комиссии Александр Люлько выразил озабоченность дальнейшей судьбой некоммерческих общественных организаций, которые прибыли от деятельности не получают и потому вряд ли способны участвовать в торгах. Он сообщил, что к нему недавно поступило несколько обращений от общественных организаций (в частности, от иудейской общины Новосибирска), интересующихся новым порядком распределения муниципальных площадей.
«Думаю, что сейчас ни я, ни кто-то другой в нашем департаменте ответа на этот вопрос не даст», — откровенно признал господин Кондратьев. По словам чиновника, «количество незанятого имущества казны сегодня стремится к нулю, поскольку в последние три года мы очень активно реализуем 131-й федеральный закон о приватизации муниципальной собственности» и, соответственно, распределять между общественными организациями нечего. По заключенным ранее договорам сегодня муниципалитет сдает в аренду около 300 тыс. кв. м площадей и «сохраняет их действие на неопределенный срок». Одновременно городская администрация проводит проверку общественных организаций «в части использования имущества и в части возможной субаренды». Чиновник сообщил, что мэр Новосибирска Владимир Городецкий направил в Госдуму РФ просьбу предоставить разъяснения, касающиеся арендных отношений с общественными организациями. Городские власти надеются, что парламентарии все же внесут необходимые поправки в ФЗ №108. Например, восстановят норму, предполагающую адресное предоставление муниципальных площадей общественным организациям.
На это рассчитывают и сами общественные организации. «Какие торги?!. Откуда деньги?!. Я понимаю, если б мы погрязли в каких-то благах... Я себе этого не представляю!» — признался „Ъ“ глава «Сибирского фонда развития детского кино» (расположен на площадях киностудии «Поиск», арендующей 1 тыс. кв. м) Петр Анофриков. Замдиректора «Гуманитарного проекта» Дмитрий Уфимцев отметил, что участие в торгах было бы возможно лишь в том случае, если бы удалось найти «доноров», в роли которых теоретически могли бы выступить международные либо федеральные структуры. Сегодня его организация арендует 95 кв. м в центре города, плата за которые составляет 3 тыс. руб. в месяц без учета коммунальных платежей. Коммерческие структуры готовы платить за подобные площади, по оценке директора компании RID Analytics Елены Ермолаевой, примерно 115 тыс. руб.
Полина Добролюбова, Новосибирск