Прокуратура Волгоградской области потребовала от губернатора региона Николая Максюты привлечь к дисциплинарной ответственности руководителей областных управлений архитектуры и госстройнадзора, осуществляющих контроль в градостроительной сфере. По данным прокуратуры, профильные надзорные органы обладминистрации не владеют реальной информацией о числе самовольных застроек и игнорируют нарушения федерального законодательства, что свидетельствует о «возможной коррупционной составляющей» в действиях чиновников. В обладминистрации отметили, что проблема возникла из-за пробелов в федеральном законодательстве, которое четко не устанавливает ответственных за поиск «самостроев». Наблюдатели уверены, что прокуратура вскрыла лишь «вершину айсберга» и реальных нарушений в десятки раз больше.
Прокурор на 10 листах перечисляет незаконно возведенные объекты и подчеркивает, что в официальных отчетах Госстройнадзора значительная часть этих сведений просто не отражена. «Особо неблагоприятная ситуация» сложилась на территории Среднеахтубинского района области, на территории которого расположен природный парк «Волго-Ахтубинская пойма». «Выделение земель в этой зоне должно производиться только с положительным санитарно-эпидемиологическим заключением, однако в ходе проверки выявлены объекты, построенные без необходимого пакета документов, — подчеркнули в прокуратуре. — Причем соответствующей реакции Госстройнадзора на эти нарушения не последовало». По данным прокуратуры, местная администрация открыто выдает строителям подложные документы и в нарушение законодательства распоряжается земельными участками, находящимися в федеральной собственности.
В числе объектов, незаконно возводимых в пойме Волги и Ахтубы, прокуратура указала рестораны, кафе и элитные коттеджи известных в городе лиц. Один из таких объектов — ресторан на 120 мест — строится футбольным клубом «Олимпия», президентом которого является вице-спикер волгоградской облдумы Николай Чувальский. На основании изложенных фактов прокурор области потребовал от губернатора «принять меры к устранению нарушений» и «рассмотреть вопрос о привлечении к строгой дисциплинарной ответственности» Александра Вязьмина и Михаила Норкина.
Связаться с Александром Вязьминым вчера не удалось. Руководитель Госстройнадзора по Волгоградской области Михаил Норкин назвал протест прокуратуры «несколько односторонним». «Основные претензии прокурора сводятся к тому, что мы не занимаемся поиском самовольно построенных объектов, однако это и не является нашей обязанностью, — отметил господин Норкин. — Есть интересная практика наших казанских коллег, которые самостоятельно нашли несколько десятков «самостроев» и обратились в суд. Однако все их иски были отклонены на том основании, что по закону Госстройнадзор должен работать только с заявлениями, поступающими от граждан или органов местного самоуправления». В надзорном органе поясняют, что без заявления о нарушении градостроительного законодательства инспекторы Госстройнадзора даже не имеют права войти на «подозрительную» стройку. «Но муниципалитеты и органы местного самоуправления не спешат нас информировать, — напротив, нередко они умалчивают многие факты и способствуют тому, чтобы объекты самостроя были узаконены», — подчеркнул господин Норкин.
Депутат облдумы Олег Болотин (координирует действия нескольких инициативных групп, протестующих против незаконных застроек) назвал вскрытые прокуратурой нарушения «вершиной айсберга». «С 2003 года в Волгограде в строгом соответствии с градостроительным и земельным кодексом не построен ни один многоэтажный дом, офисное здание либо ТРК», — заявил „Ъ“ господин Болотин.
По информации „Ъ“, в эти дни обладминистрация готовит ответ на представление прокурора, в котором будет заявлено об отсутствии каких-либо нарушений в деятельности областных управлений.
Александр Васильев, Светлана Боброва