Сегодня дума Петропавловска-Камчатского на внеочередном заседании рассмотрит проект внесения изменений в устав города. Они предусматривают замену существующего порядка избрания градоначальника краевой столицы всенародным голосованием на его избрание депутатами гордумы из своего числа. Если решение будет принято, столица Камчатского края станет первым городом Дальнего Востока, где градоначальника будут выбирать из числа депутатов гордумы.
Как сообщил вчера „Ъ“ зампредседателя гордумы Петропавловска-Камчатского, секретарь местного политсовета «Единой России» Владимир Семчев (представлять проект изменения устава будет именно он), существующий порядок избрания отдельно главы города и депутатов «требует больших денег», и поэтому для «такого маленького города, как Петропавловск-Камчатский», нецелесообразен. По его словам, гораздо более экономичным представляется второй вариант организации местной власти, предусмотренный федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления»: избранный из числа депутатов глава города и наемный менеджер, возглавляющий администрацию.
Как подчеркнул господин Семчев, сейчас депутатам бывает очень трудно найти общий язык с мэром, потому что «повлиять на градоначальника, избранного всенародно, может только население». В то же время, по его словам, в данный момент мэр может «расправиться с отдельными депутатами», по совместительству — подотчетными ему главами муниципальных образований, если они не желают одобрить его решение. «У нас уже бывали подобные конфликты»,— прибавил Владимир Семчев.
Как пояснила „Ъ“ председатель краевой избирательной комиссии Инга Иринина, вариант избрания мэра из числа депутатов может быть реализован только после проведения процедуры публичных слушаний и сбора мнений горожан, на что законом отводится месяц. «В случае реализации такого порядка избрания необходимо будет также повышать правовую культуру избирателей, чтобы каждый, ставя „галочку“ за своего депутата, осознавал, что он может стать и мэром»,— рассказала она.
Действующий мэр Петропавловска-Камчатского Владислав Скворцов вчера затруднился прокомментировать данную инициативу, заметив, что «этот вопрос требует более глубокого осмысления». Вместе с тем он отметил, что порядок избрания мэра из числа депутатов реализован во многих российских городах и зарекомендовал себя «положительно». Однако реализация подобного опыта на Камчатке, по его словам, наталкивается на ряд юридических сложностей. «В декабре 1995 года в Петропавловске-Камчатском прошел референдум, одобривший ныне действующий порядок, и сейчас мы изучаем юридические нюансы принятия данного решения»,— пояснил господин Скворцов. По его словам, «если сейчас проигнорировать мнение референдума, сложно сказать, что случится после».
Экс-губернатор Камчатской области Михаил Машковцев в беседе с „Ъ“ назвал принятие нового порядка избрания мэра «абсолютно бессмысленным». «Это просто ухудшит управляемость городом — несчастный мэр будет все время думать, как бы не обидеть кого-нибудь из депутатов, чтобы они потом не заблокировали важное решение или не сняли его с должности»,— считает он. По мнению господина Машковцева, вариант избрания мэра из числа депутатов может привести не к экономии средств, а к удорожанию выборов. По его словам, не исключен вариант, что некоторые кандидаты включатся в борьбу за депутатские кресла «только в надежде затем быть избранными мэром, а не добившись этого поста, откажутся от полученных мандатов, что приведет к дополнительным тратам, связанным с назначением довыборов в думу».
Как считает депутат заксобрания Камчатского края, член КПРФ Вячеслав Асмаев, реализация нового порядка приведет к тому, что на будущих выборах депутатов народ «проголосует ногами», показав крайне низкую явку. «Вероятно, некоторые члены думы сами бы хотели видеть себя в качестве мэра, отсюда и инициатива»,— предполагает депутат.
В беседе с „Ъ“ бывший глава камчатской телекомпании ТВК Владимир Ефимов выразил удивление тем, что «полное безразличие» на фоне принятия нового порядка избрания главы краевой столицы проявили политические партии. «Сейчас активное обсуждение этого вопроса идет только в интернете и на заборах, а СМИ молчат»,— прибавил он.
Как сообщил вчера „Ъ“ председатель федерации профсоюзов Камчатского края Андрей Зимин, в принятом в адрес депутатов гордумы обращении отмечается, что «предполагаемое радикальное решение влечет своего рода ограничение избирательных прав граждан в процессе формирования органов местного самоуправления», а также содержится просьба к депутатам «не проявлять поспешность при принятии решения» и «не забыть узнать и учесть мнение жителей».
Дмитрий Щербаков