Чиновники и депутаты жмут на газ

Воронежская облдума и администрация области поддержали обращение регионального союза промышленников и предпринимателей в управление Федеральной антимонопольной службы (ФАС) с требованием проверить деятельность ООО «Воронежрегионгаз». Основанием стали неоправданные, по мнению властей, штрафы, которые газовики применяют в рамках договоров на отпуск топлива при его перерасходе или недоборе потребителями. В структуре «Газпрома» позицию оппонентов связывают с «неумением и нежеланием считать», а свои действия в «Воронежрегионгазе» объясняют общемировой практикой подобных санкций.

Вчера в комитете по ТЭК регионального парламента сообщили, что возмущение депутатов вызвал ряд пунктов типового договора газовиков с потребителями. Его положения предполагают штрафные санкции за перерасход или недобор суточной нормы потребления газа, прописанной в соглашении. Исходя из документов, с 15 апреля по 15 сентября каждого года клиенты оплачивают стоимость топлива с коэффициентом 1,9, а с 16 сентября и по 14 апреля – 1,5. «Нынешнее положение безобразно. Газовики чувствуют свое монопольное положение и предлагают потребителям кабальные условия», – заявил член профильного комитета Александр Корнев. Впрочем, сами парламентарии признают, что не обладают эффективными инструментами для того, чтобы повлиять на действия «Воронежрегионгаза». «Даже с местным представительством монопольного гиганта нам бороться довольно сложно. Однако, когда совершаются столь вопиющие случаи нарушения закона, появляется возможность консолидировать усилия региональных властей, депутатов и промышленников, с тем чтобы ФАС обстоятельно разобралась в ситуации», – заявил господин Корнев.

Поддержали обращение к антимонопольщикам и в обладминистрации. Вице-губернатор Вячеслав Клейменов, курирующий промышленность, сказал, что губернские власти «целиком и полностью» разделяют недовольство предпринимателей. Выходом из положения чиновник считает многостороннее обсуждение таких договоров, в котором должны принимать участие поставщики, потребители, представители ФАС и чиновники.

Региональные власти и депутаты своими заявлениями поддержали воронежский совет промышленников и предпринимателей, который обратился в ФАС с аналогичной жалобой в начале октября. «Если поставки газа срываются по вине компании, тогда она, безусловно, должна нести наказание. Но если по каким-то производственным причинам предприятие не выбрало весь объем газа, за который уже заплатило, то почему оно обязано платить какие-то штрафы?» – пояснил позицию совета его исполнительный директор Виктор Попов.

ООО «Воронежрегионгаз» осуществляет поставки газа юрлицам на территории Воронежской области, занимая более 90% местного рынка. По данным «СПАРК-Интерфакс», 51% долей компании принадлежит ООО «Межрегионгаз», структуре «Газпрома», 49% – ЗАО «РШ-Центр» (Москва). Чистая прибыль в 2007 году – 36,9 млн рублей. В самой компании считают претензии властей и промышленников необоснованными. «Такую нарочито критическую позицию разделяют те, кто не умеет и не хочет учиться считать. Остальные давно работают по существующим, вполне грамотным правилам игры. Мы продолжим разъяснять ситуацию потребителям», – заявила официальный представитель «Воронежрегионгаза» Наталья Щелокова. Она добавила, что существующая тарифная политика не отличается от мировой практики, предусматривающей штрафные санкции.

Заместитель регионального управления ФАС Виталий Попов сообщил, что, пока не увидит жалобу от промышленников и депутов, не сможет точно сказать, даст ей ход федеральная служба или нет. «Вдруг они потребуют от гендиректора компании застрелиться? Такую инициативу мы, конечно, поддерживать не будем», – иронично заметил он. Вместе с тем господин Попов добавил, что в ведомстве считают тарифную политику газовиков неоправданной: «Мы уже возбуждали ряд дел по действиям „Воронежрегионгаза“».

Аналитик «Финам Менеджмента» Станислав Август отметил, что случаи злоупотребления доминирующим положением на местном рынке региональными газовыми структурами в последнее время участились. «Они создают условия, которые увеличивают для потребителей цену на газ в обход прямого повышения тарифов. В частности, практикуется взимание денег за использование газа в качестве топлива, создание дискриминационных правил ценообразования, повышение платы в случае территориального удаления абонента и, как в случае с „Воронежрегионгазом“, взимание платы за перерасход», – сообщил господин Август. Аналитик подчеркнул, что у потребителей попросту нет возможности выбора поставщика и им приходится идти на условия, диктуемые монополистом.

Всеволод Инютин