Вчера состоялось заседание Совета национальной безопасности и обороны (СНБО), посвященное минимизации влияния мирового финансового кризиса на Украину. Кроме того, СНБО рассмотрел ситуацию с обеспечением проведения избирательной кампании. По итогам заседания президент Виктор Ющенко заявил о переносе даты внеочередных парламентских выборов с 7 на 14 декабря. Он приостановил действие указа о досрочном прекращении полномочий Верховной рады, с тем чтобы депутаты внесли изменения в бюджет и приняли пакет законов, направленных на борьбу с финансовым кризисом.
Решение о проведении заседания Совбеза по принятию антикризисного плана стабилизации финансовой системы Украины было принято 13 октября, на предыдущем заседании СНБО (см. Ъ от 14 октября). За минувшую неделю Нацбанк, Минфин и Минэкономики разработали и согласовали план, способный минимизировать влияние мирового кризиса на украинскую экономику.
О наработках органов власти в сфере преодоления последствий мирового финансового кризиса президент Виктор Ющенко рассказал во вступительном слове на вчерашнем заседании Совбеза. Глава государства поддержал ряд предложений, обнародованных неделю назад министром финансов Виктором Пинзеныком и главой Нацбанка Владимиром Стельмахом, в частности, о необходимости сделать госбюджеты на 2008 и 2009 годы бездефицитными и повысить сумму гарантирования вкладов населения. Однако в докладе президента оказались и новые идеи.
— Сегодня вносится предложение о формировании государственного стабилизационного фонда. Не исключаю, что за счет фонда будет проводиться выкуп системообразующих предприятий, включая некоторые банки,— заявил господин Ющенко (подробнее о создании стабфонда см. стр. 1, 9).
Традиционно в выступлении главы государства содержалась критика в адрес премьер-министра Юлии Тимошенко. Господин Ющенко, в частности, несколько раз отметил, что к кризису в экономике Украины привела не только ситуация на мировом рынке, но и "популизм в работе правительства".
Примечательно, что во вступительном слове президент ни разу не упомянул о политической ситуации в стране. В повестке дня, которую он зачитал в присутствии журналистов, также не оказалось вопросов, связанных с обеспечением проведения досрочных выборов. Между тем по окончании заседания выяснилось, что Совбез все же рассматривал ситуацию, связанную с организацией избирательной кампании. О принятом решении господин Ющенко рассказал представителям СМИ после заседания.
— Мне жаль, но приходится констатировать, что указ, предусматривавший проведение выборов 7 декабря, не выполнен премьером и правительством. С их стороны была попытка сорвать проведение парламентских выборов,— заявил глава государства, добавив, что в ближайшее время подпишет указ о переносе даты голосования на 14 декабря. Создание широкой коалиции в формате, предложенном премьер-министром (см. стр. 3), президент назвал "неприемлемым".
Как известно, неделю назад Совбез обязал правительство выделить Центризбиркому средства на организацию выборов, однако Кабмин постановил, что для этого необходимо решение Верховной рады, которая, в свою очередь, лишена полномочий и не может принять изменения в закон о госбюджете (см. Ъ от 17 октября). Чтобы преодолеть юридическую коллизию, Виктор Ющенко вчера подписал указ #952 о возобновлении работы парламента. В этом документе не уточняется срок его действия. Господин Ющенко сообщил, что возобновляет работу Рады "на несколько дней".
— Это время мы посвятим тому, чтобы парламент принял изменения в бюджет и провел антикризисные действия (в финансовой сфере.—Ъ), которые мы сегодня утвердили. Речь идет о нескольких десятках законов,— заявил глава государства.
Виктор Ющенко отметил, что важнейшим документом из экономического пакета, который будет представлен на рассмотрение парламента, станет закон о создании стабилизационного фонда, и выразил надежду, что "все здоровые силы поддержат этот документ". Следует отметить, что во вступительном слове президент обещал, что после заседания расскажет прессе о том, как будет функционировать механизм стабфонда и какие средства будут выделены для его наполнения. Однако в итоговом заявлении главы государства этих тезисов не оказалось. По информации Ъ, причиной стал тот факт, что в ходе дискуссии члены Совбеза не поддержали ряд предложений главы государства, в частности о финансировании фонда в размере 50 млрд грн.
Господин Ющенко отметил, что сегодня планирует встретиться с лидерами парламентских фракций и провести с ними консультации относительно пакета антикризисных законов, допустив, что не все его предложения будут поддержаны парламентом.
— Конечно, будет сложно получить поддержку всех политических сил. Завтра (21 октября.—Ъ) предлагаю вместе обсудить ситуацию и решить, какую часть пакета парламент сможет принять в виде законов. Завтрашний день покажет,— сообщил он.
Впрочем, из комментариев членов Совбеза следовало, что далеко не все они считают механизм стабфонда эффективным. Глава Национального банка Владимир Стельмах, в частности, заявил Ъ, что не видит возможности приватизации Проминвестбанка за счет стабфонда.
— Сначала нужно создать стабилизационный фонд, потом наполнить его. Чтобы наполнить, нужно провести приватизационные конкурсы. А время не терпит, нужно действовать уже сегодня,— считает господин Стельмах.