Вчера хабаровская городская дума согласилась с инициативой депутатов-единороссов об изменении порядка формирования гордумы и назначила на 20 ноября публичные слушания. Одним из пунктов проекта поправок к Уставу города предусматривается изменение численности и порядка избрания депутатов в гордуму. Вместо действующего порядка избрания депутатов по мажоритарной системе (по одномандатным округам) предлагается перейти к смешанной системе выборов, подразумевающей избрание 50% депутатов по партийным спискам, выдвинутым по единому избирательному округу. По мнению политологов, перспективы прохождения в гордуму будут иметь те же партии, что представлены в Госдуме.
Как пояснил вчера „Ъ“ первый заместитель министра социальной защиты населения Хабаровского края, секретарь городского политсовета «Единой России» Виктор Казаков, инициатива внедрения смешанной системы выборов является целиком партийной. По его словам, подобные изменения на местном уровне были инициированы сначала генсоветом «Единой России», а затем поддержаны политсоветами края и города. «Может быть, городской думе будет так сложнее работать, но демократии надо учиться»,— заявил господин Казаков. Как сообщил он „Ъ“, новую схему местных выборов решено внедрить в крупных краевых городах — Хабаровске и Комсомольске-на-Амуре, потому что «в них представлены все партии, а на уровне мелких поселений политическая жизнь более спокойная».
Решение о введении мажоритарно-пропорциональной системы выборов с 7-процентным проходным барьером и равным соотношением депутатов, избранных по одномандатным и единым округам в представительные органы местного самоуправления административных центров субъектов федерации, было принято президиумом генсовета «Единой России» 3 октября. В нем региональным политсоветам и депутатам рекомендовано инициировать соответствующие изменения в уставы муниципалитетов до 15 декабря. Впрочем, хабаровские единороссы в этом вопросе опередили генсовет партии, обратившись с рекомендацией о «внесении предложений по организации выборов в городскую думу по смешанной системе» к своему кандидату, Александру Соколову, еще 22 сентября, при его официальном выдвижении в качестве претендента от «Единой России» на пост мэра города.
Еще раньше хабаровских единороссов, также в предвыборную мэрскую кампанию, с инициативой проводить выборы в городскую думу только по партийным спискам выступило региональное отделение «Справедливой России», разработавшее наказ с соответствующими рекомендациями для кандидатов в мэры Хабаровска (Хабаровские справороссы своего кандидата не выдвинули. — „Ъ“). Вчера инициатор этого предложения, директор Дальневосточного научного центра местного самоуправления Нина Поличка заявила „Ъ“, что «только приветствует» введение смешанной системы выборов депутатов гордумы. «Нынешняя дума, большая часть депутатов которой так или иначе подчинена мэру, просто не в состоянии проводить самостоятельную политику»,— считает госпожа Поличка. По ее словам, появление в составе представительного органа некоторого числа депутатов, связанных обязательствам перед партиями, приведет к тому, что «любой гражданин сможет обратиться не столько к человеку, сколько к партии, и возможность влияния на принятие решений значительно возрастет».
Как заявил вчера „Ъ“ первый секретарь крайкома КПРФ Анатолий Дронченко, введение нового порядка выборов в гордуму для коммунистов «в текущих условиях приемлемо». По его словам, смешанная система выгодна для КПРФ, имеющей «постоянные проценты на всех выборах», и лишь увеличит шансы коммунистов провести своих депутатов в местные думы. Вместе с тем он заметил, что существует «опасность выдавливания» других политических партий с местного уровня «Единой Россией». «В реальности может получиться вариант краевой думы, где у нас всего два депутата, а остальных контролирует партия власти»,— заявил он.
Политолог Татьяна Захарова в беседе с „Ъ“ назвала переход к смешанной системе выборов «делом перспективным». «Я, конечно, считаю, что если речь идет о местном самоуправлении, депутат должен быть приближен к народу, и система выборов должна быть все-таки мажоритарной,— отметила госпожа Захарова.— Однако в текущих условиях, когда во многих округах даже не знают фамилий своих депутатов, смешанная система представляется приемлемой». По мнению политолога, единственная сложность здесь будет заключаться в том, что отделения партий привыкли работать на уровне региона, а не муниципалитетов. По словам госпожи Захаровой, перспективы прохождения в гордуму будут иметь те же партии, что представлены в Госдуме. «Другие пока слабы в организационном плане и вряд ли смогут претендовать на места»,— прибавила она.
Дмитрий Щербаков