В Саратове разгорается скандал, связанный с проектом Программы социально-экономического развития Саратовской области на 2009-2011 годы. Рассмотрение программы в правительстве области запланировано на 30 октября, однако общественники настаивают на изменении этой даты, поскольку, по их мнению, в проект необходимо внести серьезные изменения. В частности, общественники требуют обратить внимание на экологическую составляющую документа.
Напомним, программой предусмотрено увеличение к 2011 году валового регионального продукта в 1,5 раза по сравнению с 2008 годом; рост зарплаты в 2,2 раза — через три года она должна составить 20 тыс. руб. Бюджетную обеспеченность, с учетом паритета покупательской способности, планируется увеличить в 1,9 раза. Продолжительность жизни населения должна достичь 68,2 года. Разработчики документа полагают, что достичь поставленных целей можно будет за счет «инновационного прорыва в промышленности, быстрой модернизации промышленного сектора экономики, развития высокотехнологичных производств, формирования благоприятных условий для привлечения отечественных и зарубежных инвестров — для реализации инновационных и инвестиционных проектов в промышленности региона».
Как было заявлено, в ближайшие три года правительство области намерено проводить активную кластерную политику, поддерживая уже традиционные, сформировавшиеся кластеры (химия и нефтехимия, электроэнергетика, строительство, АПК. — „Ъ“), новые, развивающиеся, в частности, металлообработку, которая появится с началом работы в регионе завода компании «Северсталь».
Доминирующую роль в промышленности региона будет играть производство машин и оборудования, электрооборудования, электронного и оптического оборудования, производство транспортных средств, которые будут развиваться с темпами 10-15%.
Между тем общественники назвали «самым слабым звеном» программы отсутствие «четкой аналитики и реального анализа итогов исполнения программы социально-экономического развития на 2006-2008 годы». Критику вызвала и нечеткая формулировка некоторых пунктов документа. Так, члена палаты Наталью Королькову смутило, что в пункте о формировании здорового образа жизни особый упор делается на развитие туризма и привлечение российских и иностранных туристов в область. «Создание новых туристических маршрутов и привлечение туристов в регион никак не сформирует здоровый образ жизни у жителей области, — возмутилась общественница. — Странно, что формирование здорового образа жизни сведено в программе к физкультуре, спорту и туризму». По мнению госпожи Корольковой, «неправильно также объединять вопросы демографии с трудовыми ресурсами». «Статистика по уровню смертности в регионе, приведенная в программе, говорит о том, что демографию мы никак не поправим, — считает она. — Так что же, мы будем ее поправлять, привлекая в область трудовых мигрантов?»
С коллегой согласилась и член палаты Ирина Зайцева. «Предполагается, что программа должна улучшить уровень жизни населения, однако реально она этого не делает, — считает она. — Разделы документа не уделяют внимания здоровью населения области, напротив, в документе говорится об увеличении мощности табачного опроизводства на ОАО «Бритиш Американ Табако» с 30 до 45 млрд штук в год».
«Проекты по строительству в области заводов «Северсталь» и «Русал» и двух новых энергоблоков Балаковской атомной электростанции совершенно не учитывают экологических приоритетов развития области, — возмутилась эколог Ольга Пицунова. — Направлять этот документ на рассмотрение областного правительства 30 октября до решения этих принципиальных вопросов ни в коем случае нельзя».
Между тем зампред Алексей Щербаков настроен по отношению к программе куда более оптимистично. Он поддержал проект, заявив, что в нем «ничего не придумано, задачи поставлены очень серьезные, но реальные и выполнимые». Зампред Щербаков напомнил, что плановые показатели программы на 2006-2008 годы «сегодня уже перевыполнены».
Наталия Гливенко