Смольный и ЗакС продолжают обсуждать поправки в закон "О зеленых насаждениях общего пользования", защищающий зеленые насаждения в городе. Исполнительная власть предоставила законодателям список из 1510 скверов, садов и парков, а также почти всех внутриквартальных газонов, которые предлагает исключить из закона, что автоматически разрешает застройку этих зон. В список попали Сосновка, Измайловский сад и даже сад Смольного собора. С подробностями КОНСТАНТИН АНДРИАНОВ.
Как следует из предложений КГА, чиновники хотят исключить из перечня защищенных зеленых насаждений 1510 земельных участков (всего сейчас в законе 2396 участков). Среди них внутриквартальные территории, участки, включенные в программу реновации "хрущевок", участки для объектов адресных инвестиционных программ, территории, предоставленные постановлениями правительства для проведения изыскательских работ и под объекты капитального строительства, территории, где уже закончено строительство, и ряд других категорий. Эти участки предлагается вывести из закона и перевести их в зоны, где, например, разрешена жилая и общественно-деловая застройка.
Критику предложений КГА на вчерашнем заседании комиссии представлял глава центра экспертиз ЭКОМ Александр Карпов — известный в городе защитник зеленых насаждений и исторического центра города. Выражая мнение комиссии, он сказал, что стоит согласиться с исключением из закона около 150 объектов — это территории, где уже закончено строительство или по участку принято решение правительства о строительстве объекта в рамках одной из адресно-инвестиционных программ, либо речь идет о зеленых насаждениях, выполняющих специальные функции (например, газоны у дорог). Во всех остальных случаях, полагает эксперт Карпов, объекты не могут быть исключены из закона. Так, господину Карпову непонятно, почему участки, переданные для изыскательских работ, должны сразу исключаться из перечня ЗНОП, ведь не обязательно результатом этих работ станет решение о строительстве.
А обоснованием для исключения из числа охраняемых зон "Сосновки" — легких Выборгского района, по данным эксперта Карпова, служит распоряжение о строительстве там бассейна. В целом, по расчетам господина Карпова, в случае принятия поправок КГА, Центральный район потеряет более 20 га зеленых насаждений из нынешних 111 га, Василеостровский — 50 га из 124 га, а Приморский район станет в 10 раз менее зеленым (с 889 га охраняемых участков до 82 га).
Присутствовавший на вчерашних слушаниях руководитель управления застройки города КГА Сергей Семенов поблагодарил господина Карпова за подробный анализ, удивился информации об исключении "Сосновки", предложил "работать над законом поэтапно" и далее обсуждать поправки. Вместе с тем представитель Смольного немного подсластил пилюлю, выдвинув предложения отдела садово-паркового хозяйства (СПХА) по включению в закон о защите зеленых насаждений более 1100 адресов. Начальник отдела СПХА Александр Мезенко сообщил участникам слушаний, что специалисты отдела уже многие годы ухаживают за городскими объектами согласно своей документации, так называемому "Атласу зеленых насаждений общего пользования", в котором, кстати, исключены внутриквартальные газоны. Он предложил дополнить закон 132 бульварами и набережными, 6 парками, 13 садами, 279 скверами и 698 улицами.
Эксперту Карпову предложение СПХА не показалось рациональным, так как оно в части исключения объектов зеленых насаждений во многом копирует предложение КГА, а также имеет ряд юридических сложностей. Он отметил, что включение уличного озеленения (придорожных газонов) в закон ОЗНОП создаст трудности для дорожников, так как за любой перепланировкой по таким адресам дорожникам придется обращаться к парламенту. Также, утверждает господин Карпов, под звучными названиями "скверы" и "парки" в предложениях СПХА "прячутся" клумбы и газоны.
По словам главы комиссии по городскому хозяйству Сергея Никешина, депутаты предлагают предельно сузить список исключаемых из закона объектов и разделить зеленые насаждения по трем категориям значимости: городские, районные и локальные. Подведомственность исключения из закона двух последних категорий может быть предметом обсуждения с исполнительной властью (депутат не исключает, что можно дать право решать судьбу районных и локальных зеленых насаждений местным администрациям).
В итоге комиссия решила одобрить основные подходы, высказанные экспертом Карповым и отстаивать их перед исполнительной властью. Глава городского отделения "Гринпис" Дмитрий Артамонов сказал Ъ, что исключение полного перечня объектов, предложенных КГА, из закона "О защите зеленых насаждений" станет катастрофой для города. По его словам, список составлен с учетом интересов строительного лобби, "но даже в КГА понимают, что полностью список не будет исключен из закона". "Зеленый" Артамонов считает, что КГА "взял по максимуму, с запасом, чтобы потом торговаться с ЗакСом по поводу по поводу конкретных объектов, а по итогам говорить, что мнение депутатов и общественности было учтено и город сохраняет парки и сады".
Среди прочих, КГА предлагает исключить из охраняемого законом перечня зеленых насаждений общего пользования (ЗНОП) следующие объекты:
Сквер на Малодетскосельском проспекте
Четыре сквера на Московском проспекте
Измайловский сад
Бульвар на Биржевой линии
Сквер вокруг института им. Отта
Парк "Сосновка"
Сквер Д. С. Лихачева
Парк дачи Фаберже
Парк "Осиновая Роща"
Бестужевский сад
Лопухинский сад
Лицейский сад в Пушкине
Сад Смольного собора
Сквер Мраморного дворца