На волне экономии в период кризиса Смольный и ЗакС урезают статьи на ремонт своих резиденций, кроме того, депутаты на вчерашнем заседании обрезали расходы на профильную деятельность — законотворчество. Теперь народным избранникам придется больше работать самостоятельно, а не заказывать написание и экспертизы законопроектов "на стороне".
О возможности сокращения сметы Законодательного собрания спикер палаты Вадим Тюльпанов говорил еще неделю назад, когда в первом чтении был принят бюджет на 2009-2011 годы. Тогда губернатор Матвиенко, представляя проект "казенной росписи", сказала, что ко второму чтению Смольный предложит скорректировать бюджет в сторону уменьшения расходов, и предложила всем экономить. Председатель ЗакСа Тюльпанов тогда предложил сократить только расходы на реставрацию Мариинского дворца. Однако на вчерашнем заседании, представляя проект корректировки сметы ЗакСа на 2009 год, господин Тюльпанов, помимо уже анонсированного сокращения на ремонт резиденции, неожиданно предложил сократить расходы на финансирование законотворческой деятельности палаты с 5% до 2% от общего количества бюджетных расходов на содержание депутатского корпуса. Всего же предполагается сократить содержание народных избранников на 7-10%. Как пояснил журналистам председатель бюджетно-финансового комитета палаты Владимир Барканов, речь действительно идет о сокращении бюджета палаты на 10%, в абсолютных цифрах — на сумму свыше 100 млн рублей. Господин Барканов уточнил, что будет сокращение по пяти-шести статьям, в том числе по статьям, предусматривающим закупку мебели и техники. Примечательно, что депутаты, опрошенные Ъ, не смогли назвать точную сумму сметы ЗакСа на 2009 год, говоря, что из бюджета на содержание представительного органа власти выделяется около миллиарда. Спикер Тюльпанов же пояснил, что для секвестра отбирались наиболее оптимальные статьи: депутаты не могут сократить зарплаты себе и чиновникам Смольного, так как их размер установлен законом и для уменьшения окладов "пришлось бы вносить изменения в закон о госслужбе".
Глава комитета по законодательству Виктор Евтухов при принятии постановления о сокращении расходов не согласился со спикером по поводу урезания расходов на законотворчество (именно его комитет и расходует эти средства). Депутат Евтухов просил сократить указанную статью с 5% до 4% или до 3%. Свою позицию он мотивировал тем, что депутаты сейчас активно участвуют в законотворчестве и заказывают через его комитет сторонние экспертизы законопроектов — соответственно, расходы растут. Также депутату не понравилась сама цифра — 2%, которая почему-то вызвала у него ассоциации с откатами: "Есть в этой цифре какая-то подоплека. Ну, вы помните поговорку 'Миша — два процента' (в СМИ так называли экс-премьера Михаила Касьянова, по тому проценту отката, который тот якобы брал — Ъ), как-то это не так", — пояснил свою позицию глава КПЗ. В конце концов, депутаты одобрили уменьшение законотворческих расходов до 3% от бюджета парламента. В абсолютных цифрах, по словам господина Евтухова, общая смета на нормотворчество на 2009 год запланирована на уровне 20 млн рублей (из них 35% уходят на налоги). В аппарате комитета по законодательству Ъ сообщили, что заказ на написание законопроекта у профессиональных юристов стоит от 100 тыс. рублей, а экспертиза проектов закона — "на порядок меньше". Член комитета депутат Виталий Милонов предполагает, что в связи с сокращением расходов комитета депутатам в условиях кризиса придется самим работать больше. "Нам придется отказываться от услуг высококлассных юристов при написании и экспертизе законопроектов, хотя, с другой стороны, наверное, стоимость услуг упадет. В любом случае, у каждого депутата есть штат помощников с юридическим или управленческим образованием — теперь им придется больше работать самим, ведь они за это получают зарплату", — прогнозирует депутат Милонов.
Представитель губернатора в ЗакСе Михаил Бродский сообщил Ъ, что Смольный также собирается сократить расходы на свое содержание на 10-15% (конкретных цифр он не назвал) — речь пойдет также о ремонте помещений и о материально-техническом обеспечении администрации. Подробная роспись сокращения расходов Смольного и сумма станет известна при внесении поправок ко второму чтению бюджета, которые должны были поступить в палату вчера (на момент сдачи номера этого не произошло), но закон позволяет представить их в палату после установленного срока. По словам господина Бродского, на законотворческую деятельность Смольный в 2009 году запланировал всего 1,5 млн рублей. Согласно статистике, за прошлый парламентский год депутатами было принято 196 законопроектов, из них 113 внесла исполнительная власть и только 82 — депутаты (1 — муниципалитеты). Господин Бродский пояснил, что в юридическом управлении Смольного, ответственном за разработку законопроектов, вносимых губернатором, в несколько раз больше юристов, чем в аналогичном департаменте ЗакСа.
Константин Андрианов