Астраханское УФАС вступило в арбитражный спор с основным продавцом газа на территории Астраханской области — ЗАО «Астраханьрегионгаз» (АРГ). Ведомство направило апелляцию на решение арбитражного суда, признавшего незаконным наложение штрафа на АРГ, в котором обвинило монополиста в навязывании невыгодных условий договора поставки газа заводу «Красные баррикады». Газовики настаивают на несоблюдении ведомством процессуальных норм. Независимые юристы отмечают, что в кассационной практике подобных споров решения принимаются в пользу газовых компаний.
Речь идет о пункте 3.5 договора, в котором газовики прописали штрафной коэффициент «за суммарный объем газа, выбранный Покупателем сверх суточного договорного объема, в размере 1,9 к стоимости газа». Также АРГ потребовала от завода, чтобы он доказал возможность использования установленных на заводе газовых счетчиков в качестве некоего «коммерческого средства» учета. Между тем, в законодательстве РФ такой размытой формулировки просто нет, а указанные штрафные коэффициенты, по закону, применяются сезонно, а не круглосуточно. В итоге «Красные баррикады» отказались подписывать такой договор, мотивировав отказ возможными прямыми убытками в миллионы рублей. Организовать поставки газа от других поставщиков предприятие не смогло, и в июне обратилось в УФАС с жалобой на АРГ. Ведомство возбудило административное дело и 9 сентября признало АРГ нарушившим ст. 10 закона о конкуренции («занимающему доминирующее положение хозяйствующему субъекту запрещается навязывать контрагенту условия договора, невыгодные для него») и ст. 14.31 административного кодекса («Злоупотребление доминирующим положением на товарном рынке»). За это компании был вынесен штраф в 1% от выручки за прошедший год, то есть 28,733 млн рублей. Однако АРГ оспорило это решение в Астраханском арбитражном суде. Газовики настаивали на том, что УФАС, не назначив комиссии по антимонопольному делу и не доказав, таким образом, факта нарушения закона «О конкуренции», не могло назначать административного дела и выписывать штраф. 30 сентября суд отменил решение УФАС, но надзорный орган не согласился с этим вердиктом и на днях подал апелляцию в Саратовский апелляционный арбитражный суд.
В АРГ ситуацию не комментируют. Между тем известно, что условиями ее договора на поставку газа недовольны и другие астраханские предприятия. Так, в 2007 году в УФАС уже подавали жалобы 6 заводов, однако позже они отозвали свои заявления, неофициально поясняя, что не видят перспектив в борьбе с монополистом. По мнению юристов компании «Вегас-Лекс», в Саратове УФАС тоже, скорее всего, «ожидает разочарование». «Если УФАС действительно нарушило процедуру, суд примет сторону АРГ, — уверяет руководитель практики «Арбитраж. Конфликты. Судебные споры» юридической фирмы «Вегас-Лекс» Андрей Корельский. — Кассационная практика по РФ показывает: суд обычно принимает сторону «дочек» «Межрегионгаза».
Алексей Дмитриев, Астрахань