Депутатам сократили срок

Законодательное собрание Пензенской области одобрило законопроект, который сократил срок полномочий собраний представителей 398 муниципальных образований с пяти лет до четырех. Теперь выборы в 431 населенном пункте состоятся в марте 2009 года. Депутаты заксобрания утверждают, что это позволит сократить расходы бюджетных средств. По мнению наблюдателей, новый закон мог быть принят с подачи федеральных властей, которые заинтересованы в смене главы Пензы Ивана Белозерцева.

В конце прошлой недели законодательное собрание Пензенской области одобрило законопроект «О сокращении сроков полномочий органов местного самоуправления в Пензенской области». Согласно документу полномочия органов местного самоуправления 398 муниципалитетов региона сокращены на один год (с 5 до 4 лет), а выборы в эти представительные органы перенесены с марта 2010 года на март 2009 года. Авторы законопроекта посчитали, что необходимо совместить выборы в 431 населенном пункте региона. «Депутаты руководствовались Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», в соответствии с которым субъект РФ уполномочен однократно, не более, чем на один год продлить или сократить сроки полномочий органов местного самоуправления», — пояснили „Ъ“ в пресс-службе областного заксобрания.
«Идея проведения досрочных выборов вызвана желанием сэкономить деньги на организацию выборов», — рассказал депутат областного заксобрания Геннадий Ерошин.
Под действие нового закона попала и городская дума Пензы, избранная в декабре 2004 года. По действующему на тот момент уставу города, парламент был создан сроком на 5 лет, и очередные выборы могли состояться в марте 2010 года. Депутаты спокойно отнеслись к известию, что покинут думу на год раньше. «Сокращение полномочий не повлияет ни на чьи интересы, — полагает парламентарий Юрий Алпатов. — Мы отчитаемся перед избирателями о проделанной работе. Затем кто-то из нас пойдет на выборы, а кто-то не пойдет. К тому же, интересы Пензенской области важнее, чем интересы отдельно взятого депутата». «На предвыборную кампанию остается не так много времени, — отметил депутат Василий Журавлев. — В выигрышном положении окажутся те, кто вел ее все 4 года работы, остальные не попадут в следующий созыв думы. У меня никаких претензий в связи с сокращением полномочий нет».
«Время для проведения выборов сейчас не самое лучшее. Из-за кризиса сокращаются доходы населения, возрастает социальная напряженность. Кандидатам в депутаты будет тяжело объяснять своим избирателям, что они не причастны к происходящему. Но решение принято и его надо выполнять», — заявил „Ъ“ депутат Пензенской городской думы Борис Дрякин.
Наблюдатели полагают, что перенос даты выборов имеет политическую подоплеку. «Когда в России вводился единый день голосования, то были приняты соответствующие поправки в федеральное законодательство, позволяющие продлять или сокращать полномочия представительных органов местного самоуправления, — отметил руководитель департамента региональных исследований Центра политических технологий Ростислав Туровский. — Но в этом случае очень похоже на то, что пензенское заксобрание использует законодательную лазейку в политических целях. Я полагаю, что приближение даты выборов связано с желанием федерального центра инициировать процедуру переизбрания главы Пензы Ивана Белозерцева, которого избрали депутаты из своего состава в начале 2005 года». Также, по мнению господина Туровского, инициаторы принятия регионального закона могут быть заинтересованы и в смене сити-менеджера Пензы Романа Чернова. Подобного мнения придерживается и руководитель пензенского регионального аналитического «Парето-центра» Анатолий Бодров. «После выборов сменится две трети состава городской думы Пензы, — считает аналитик. — Среди областной элиты ходят разговоры о том, что Иван Белозерцев вряд ли сможет набрать необходимое количество голосов для прохождения в городскую думу. Учитывая то, что выборы решено проводить по мажоритарной системе, думаю, что за этими разговорами стоят веские основания».
Алексей Панин,
Пенза