Администрация Саратова с одобрения городских депутатов получила полномочия по заключению концессионных соглашений и контролю за их исполнением. Чиновники мэрии считают, что этот финасовый инструмент государственно-частного партнерства поможет решить наболевшие инфраструктурные проблемы муниципалитета, на которые не хватает бюджетных средств. Эксперты же убеждены в ее сегодняшней неактуальности в условиях финансового кризиса: у мэрии нет реальных партнеров в новом финпроцессе и их скорое появление не очевидно.
Депутаты рекомендовали главе администрации Саратова Вячеславу Сомову в ближайшее время сформировать комиссию, которая бы занялась отбором потенциальных объектов концессионных соглашений. В состав комиссии войдут шесть парламентариев, четверо заместителей господина Сомова и председатель городского комитета по управлению имуществом Александр Ефимов. Необходимость принятия такого решения господин Ефимов мотивировал „Ъ“ «массой плюсов для города». «Теперь практически без дополнительных затрат бюджета, с помощью инвесторов Саратов сможет развивать инженерную инфраструктуру, ремонтировать проблеммные путепроводы, автомобильные дороги, объекты жилищно-коммунального хозяйства, — пояснил он. — А инвесторы будут получать прибыль». При этом в мэрии подчеркивают, что пока конкретных партнеров — концессионеров — у региона нет, и кто им может стать — назвать затруднились. Также не стали в муниципалитете обсуждать финансовый эквивалент дивидендов, который получит город в результате реализации проекта.
Наблюдатели дали проекту неоднозначную оценку. Городских депутатов поддержал министр инвестиционной политики области Кирилл Семенов. «Муниципалитет являетсяя держателем имущества и, естественно, обладает всей необходимой информацией по экономическому состоянию объектов недвижимости, — пояснил министр. — Поэтому городская власть сможет эффективно использовать инструменты, которые возможны в рамках ФЗ «О концессионных соглашениях»». При этом господин Семенов заметил, что сейчас очень важен второй шаг в реализации закона. «Многое будет зависеть от того, какое конкретно имущество войдет в список объектов, возможных к представлению на концессию», — считает господин Семенов. Собеседник „Ъ“ убежден, что решение гордумы будет интересно и представителям бизнеса, который получает возможность использовать объекты муниципальной собственности.
Аналогичного мнения придерживается и независимый депутат Саратовской городской думы, арбитражный управляющий Виктор Марков. «В Саратове много объектов, на содержание которых у города не хватает средств, — считает депутат. — Есть заброшенный «Детский парк», масса спортивных объектов, которые явно нуждаются в твердой руке хозяина». «У нас привыкли доводить муниципальный объект до плачевного состояния, а потом передавать его кому-то, кто мог бы его содержать, — возмутился господин Марков. — Похожая ситуация произошла с «Детским парком», где землю раздали по кускам разным организациям, а они начали строить кто во что горазд».
Куда менее оптимистичен в своих прогнозах и.о. министра региоального МЭРТа Александр Ульянов. «В ситуации нынешней финансовой нестабильности найти концессионера будет достаточно проблематично, — полагает господин Ульянов. — К тому же в регионе нет опыта работы с этим инструментом, поэтому поначалу будет сложно». Тем не менее, собеседник „Ъ“ отметил несомненную выгоду концессии как финансового инструмента. «В концессию можно отдать городские теплоцентрали, которые явно нуждаются в реконструкции», — считает господин Ульянов
Чиновника областного правительства поддержали и представители бизнеса. Президент Торгового дома «Лиа-Лев» Лев Съемщиков считает, что «в отдаленной перспективе такой финансовый инструмент, как концессия, будет работать в регионе. А сегодня, когда рынок находится в кризисном состоянии, бизнесу надо пережить это время и справиться с куда более актуальными проблемами, вытекающими из нынешнего состояния экономики».
Наталия Гливенко
Татьяна Никитина, Саратов