Погоновожатые

Новый глава Ингушетии полковник Юнус-Бек Евкуров стал первым профессиональным военным, которого Дмитрий Медведев за время своего президентства назначил на пост губернатора. Как выяснила "Власть", судьба людей в погонах, с 1991 года руководивших регионами России, складывалась, как правило, очень непросто.

Люди в погонах, волею судеб оказавшиеся в кресле главы региона, обычно выбирают одну из двух моделей поведения: одни остаются верны армейским методам, другие пытаются освоить администраторские навыки.

Первая модель предполагает, что "генерал-губернатор" продолжает вести себя как военный человек — отдавать приказы и жестко требовать их выполнения, не уделяя много внимания политесу, административным играм, ритуалам и т. д. В итоге хитро устроенная чиновничья машина госуправления от ударов по ней кулаками сначала, конечно, делает рывок, но вскоре начинает сбоить. А сам губернатор портит отношения как с подчиненными, так и с московскими чиновниками, привыкшими к другому обращению. В самых крайних проявлениях такая модель доводит до вооруженных конфликтов, и поведение генерала Дудаева — яркий тому пример.

Во втором случае генерал после назначения пытается перестроиться и вести себя как администратор, играя по правилам. Однако поскольку он все же не прошел чиновничьей школы подковерной борьбы, то игроком оказывается слабым. В результате вокруг него начинаются скандалы, интриги, сливы и вбросы, рушится административный баланс. В этом случае легче приходится представителям ФСБ, однако и они, как показывает практика, оказываются не готовыми к сложным чиновничьим поведенческим схемам.

Таким образом, получается, что обе модели имеют существенные изъяны — не случайно половина военных, руководивших регионами, не досидели до конца положенного срока.

Генерал-майор Джохар Дудаев

ВВС

Чеченская республика

Выпускник Тамбовского высшего военного училища летчиков, Джохар Дудаев за 25 лет службы в стратегической авиации прошел путь от пилота до командира 326-й Тернопольской тяжелой бомбардировочной авиадивизии (Тарту, Эстония). Весной 1991 Дудаев (единственный генерал-чеченец) ушел в отставку и занялся политикой, став председателем исполнительного комитета общенационального конгресса чеченского народа. После путча ГКЧП сторонники Дудаева разогнали советские органы власти и 27 октября 1991 генерал избран президентом Чечни, набрав 90,1% голосов избирателей при явке 72% (выборы не были признаны российскими властями). Объявив о независимости республики от России, Дудаев вступил в конфликт с Москвой. В декабре 1994 на территорию Чечни были введены российские войска, началась война. Джохар Дудаев руководил сначала обороной Грозного, а затем партизанскими действиями чеченских отрядов и в ночь на 22 апреля 1996 был убит близ села Гехи-Чу (30 км от Грозного) ракетой, выпущенной с российского самолета.

Генерал-лейтенант Руслан Аушев

Сухопутные войска

Ингушетия

Окончивший общевойсковое командное училище в Орджоникидзе (ныне Владикавказ), Руслан Аушев прославился в афганской кампании. Он воевал в Афганистане около пяти лет — сначала комбатом, а затем начальником штаба 180-го мотострелкового полка. Был тяжело ранен, одним из первых среди "афганцев" получил звание Героя Советского Союза. В 1989 Аушев (служивший тогда заместителем командующего армией на Дальнем Востоке) избран народным депутатом СССР, а в 1991 стал председателем комитета по делам воинов-интернационалистов. В ноябре 1992, в разгар осетино-ингушского конфликта, федеральные власти решили использовать авторитет Руслана Аушева для стабилизации обстановки и назначили его и. о. главы временной администрации Ингушской республики. 28 февраля 1993 генерал избран президентом Ингушетии, показав абсолютный рекорд на выборах глав регионов: за него проголосовали 99,9% участников выборов при явке 92,7%. 1 марта 1998 переизбран главой республики. Стремился сохранить стабильность в Ингушетии и дистанцироваться от российско-чеченского конфликта, неоднократно выступал с миротворческими инициативами, был посредником между властями РФ и чеченцами. Подвергался критике как со стороны федеральных властей (обвинявших его в поддержке сепаратистов), так и со стороны ичкерийских лидеров (считавших Аушева сторонником Москвы). 28 декабря 2001 досрочно сложил с себя полномочия президента. Это произошло после того, как федеральные власти выступили против идеи Аушева перенести выборы главы республики с марта 2003 на март 2002.

Генерал-майор Александр Руцкой

ВВС

Курская область

Летчик-штурмовик, выпускник Барнаульского высшего авиационного училища летчиков-инженеров, Александр Руцкой также относится к поколению "афганцев". Он воевал в Афганистане сначала командиром 378-го отдельного штурмового авиаполка, а затем заместителем командующего авиацией 40-й армии. Совершил 453 боевых вылета, дважды был сбит, побывал в плену в Пакистане, в 1988 получил звание Героя Советского Союза. В 1990 избран народным депутатом РСФСР. Был соратником Бориса Ельцина и в 1991 занял пост вице-президента России. Вскоре вступил в конфликт с президентом и его окружением, перешел на сторону оппозиции и в 1993 стал одним из лидеров антипрезидентских выступлений. После подавления мятежа в октябре 1993 был арестован и провел пять месяцев в СИЗО. Затем возглавлял различные политические организации. 20 октября 1996 избран главой администрации Курской области, набрав 76,85% при явке 56,98%. На посту губернатора неоднократно обвинялся в коррупции и злоупотреблении служебным положением, стал фигурантом ряда громких скандалов. Пытался переизбраться на пост главы региона осенью 2000, но был снят с выборов за недостоверное указание сведений об имуществе. Тогда же против Руцкого возбудили уголовное дело в связи с незаконной приватизацией служебной квартиры (впоследствии дело было прекращено).

Полковник Алексей Лебедь

ВДВ

Хакасия

Алексей Лебедь окончил Рязанское воздушно-десантное училище, воевал в Афганистане и горячих точках СССР. Дослужился до должности командира 300-го отдельного парашютно-десантного полка, который сначала был дислоцирован в Кишиневе, а затем переброшен в Абакан. Как и старший брат Александр, Алексей Лебедь в 1995 уволился из армии и был избран в Госдуму. 22 декабря 1996, получив 71,85% голосов избирателей, стал первым всенародно избранным главой правительства Хакасии. В декабре 2000 переизбран на этот пост. В 2002 после гибели брата заявлял о готовности баллотироваться в губернаторы Красноярского края, но затем отказался от этой идеи. В 2003, за год до окончания второго срока Лебедя, парламент республики принял поправку, которая снимала для губернатора ограничение на переизбрание в третий раз. Это позволило Алексею Лебедю в декабре 2004 снова занять пост главы правительства Хакасии.

Полковник Аслан Масхадов

Сухопутные войска

Чеченская республика

Окончил трехгодичные курсы при Тбилисском высшем артиллерийском командном училище. В конце военной карьеры, как и Джохар Дудаев, служил в Прибалтике — начальником ракетных войск и артиллерии 107-й мотострелковой дивизии (Литва). В 1991 ушел в отставку и переехал в Чечню, где вскоре стал начальником главного штаба вооруженных сил Ичкерии. После начала войны с Россией руководил большинством боевых операций сепаратистов, в том числе успешным штурмом Грозного в августе 1996. В октябре 1996 стал премьер-министром и министром обороны Ичкерии. 27 января 1997 избран президентом республики, набрав 59,1%. Ввел шариатское правление в Чечне, одновременно вступил в конфликт со сторонниками ваххабизма. В 1999 сначала осудил вторжение боевиков Басаева в Дагестан, но после ввода российских войск в Чечню ушел в подполье и возглавил отряды сепаратистов. 8 марта 2005 убит в ходе спецоперации в селе Толстой-Юрт (по одной версии, погиб от взрыва гранаты, по другой — застрелен своим телохранителем).

Генерал-лейтенант Александр Лебедь

ВДВ

Красноярский край

Выпускник Рязанского высшего воздушно-десантного командного училища, Александр Лебедь воевал в Афганистане, принимал участие в операциях в горячих точках на территории СССР. В 1992, после резкого обострения приднестровско-молдавского конфликта, назначен командующим дислоцированной в Приднестровье 14-й российской армией. Сумел предотвратить эскалацию боевых действий, но вступил в конфликт с министром обороны Павлом Грачевым и властями Приднестровья. В 1995 уволен из армии и избран в Госдуму. В 1996 занял третье место на выборах президента РФ (14,7% голосов). Вскоре был назначен секретарем Совета безопасности и помощником президента РФ по национальной безопасности. В августе 1996 подписал мирное соглашение с лидерами чеченских сепаратистов. Осенью того же года отправлен в отставку. Впоследствии возглавлял различные политические организации. Весной 1998 решил баллотироваться в губернаторы Красноярского края, как заявил сам Лебедь, "по многочисленным просьбам возбужденных трудящихся". 17 мая 1998 победил во втором туре выборов, набрав 57,22% при явке 64,44%. На посту главы администрации начал активно вытеснять из региона авторитетного предпринимателя Анатолия Быкова, с которым первоначально сотрудничал. 28 апреля 2002 губернатор погиб в авиакатастрофе: вертолет Ми-8, в котором он летел, зацепил провода линии электропередачи и рухнул на землю.

Генерал армии Владимир Семенов

Сухопутные войска

Карачаево-Черкесия

Окончил Бакинское общевойсковое командное училище, после чего прослужил в армии 39 лет. Прошел все командные должности и в августе 1991 назначен главкомом сухопутных войск. Освобожден от должности в апреле 1997 — вскоре после возбуждения против него уголовного дела по факту незаконного приобретения дачи. В 1998 назначен главным военным советником министра обороны РФ. 16 мая 1999 избран главой Карачаево-Черкесии, набрав во втором туре 75,71% голосов (на 58,08% больше своего результата в первом туре). Его конкурент, мэр Черкесска и бизнесмен Станислав Дерев, получивший 21,4%, потребовал отменить результаты выборов, пригрозив акциями гражданского неповиновения и выходом черкесских земель из состава республики. Черкесы начали бессрочный митинг в столице республики — для стабилизации ситуации Москве пришлось вводить в республику войска и назначать временного и. о. руководителя Карачаево-Черкесии. В итоге генерал Семенов вступил в должность лишь 14 сентября, после того как выборы признал Верховный суд республики. В 2003 снова баллотировался в президенты республики, но проиграл во втором туре, набрав 45% против 48% у своего конкурента Мустафы Батдыева.

Генерал-полковник Борис Громов

Сухопутные войска

Московская область

Выпускник Ленинградского высшего общевойскового командного училища стал широко известен в СССР после своего назначения командующим 40-й общевойсковой армией в Афганистане. На этом посту он провел вывод советских войск из страны, за что получил звание Героя Советского Союза. В 1991 баллотировался на пост вице-президента РФ (в паре с Николаем Рыжковым). Некоторое время занимал пост заместителя министра внутренних дел СССР. После распада СССР был заместителем министра обороны, неоднократно выступал против применения армии внутри страны, в том числе при подавлении мятежа в 1993 и вводе войск в Чечню в 1994. В 1995 уволен из Минобороны и переведен на пост главного военного эксперта МИДа. Тогда же занялся политикой, возглавлял список избирательного блока "Мое Отечество", который не преодолел пятипроцентного барьера. Сам Громов прошел в Думу по одномандатному округу. 9 января 2000 во втором туре выборов губернатора Московской области победил экс-спикера Госдумы Геннадия Селезнева, набрав 48% против 46,4% у конкурента. В декабре 2003 переизбран на второй срок. В мае 2007 поставил перед президентом РФ вопрос о доверии и был переназначен на пост главы региона. На посту губернатора обвинялся в злоупотреблении полномочиями и махинациях. Решительно опровергал эти обвинения, выиграл иск о защите чести, достоинства и деловой репутации, поданный им к газете "Московская правда" и замглавы Росприроднадзора Олегу Митволю.

Адмирал Владимир Егоров

ВМФ

Калининградская область

Окончил Высшее военно-морское училище имени Фрунзе, прослужил на флоте 38 лет, начав с должности командира группы минно-торпедной боевой части (БЧ-3) сторожевого корабля. С 1991 командовал Балтийским флотом. 19 ноября 2000 победил во втором туре выборов губернатора Калининградской области, набрав 56,47% при явке 45,6%. После победы написал рапорт об увольнении из рядов вооруженных сил. Осенью 2005 Егорова не оказалось в списке кандидатов на пост губернатора, поданном президенту РФ, и 28 сентября 2005 он досрочно сложил свои полномочия.

Генерал-лейтенант Владимир Шаманов

ВДВ

Ульяновская область

Окончил Рязанское воздушно-десантное училище. Служил в десантных войсках в Пскове, Кишиневе, Азербайджане, Ульяновске. С 1995 воевал в Чечне: сначала командовал оперативной группой 7-й Новороссийской дивизии ВДВ, затем (в апреле-июле 1996) — всей группировкой федеральных сил. После вторжения чеченских боевиков в Дагестан в 1999 возвращен на Кавказ и назначен командующим 58-й армией. Провел ряд успешных операций во второй чеченской войне, за что получил звание Героя России. 24 декабря 2000 победил на выборах губернатора Ульяновской области, получив 56,37% голосов участников выборов. В 2004 местное отделение "Единой России" отказалось поддержать его кандидатуру на перевыборах губернатора. В результате в ноябре 2004 назначен помощником премьера Михаила Фрадкова, досрочно сложил с себя полномочия губернатора Ульяновской области и отказался от участия в очередных выборах. В 2006 стал советником министра обороны, а в 2007 назначен начальником Главного управления боевой подготовки и службы войск. В августе 2008 во время российско-грузинской войны командовал группировкой войск РФ в Абхазии.

Генерал-майор Владимир Кулаков

ФСБ

Воронежская область

Радиофизик по образованию (окончил Воронежский политехнический институт), Владимир Кулаков после вуза работал в обкоме ВЛКСМ, откуда попал в КГБ СССР. Начинал службу оперуполномоченным, в 1991 был назначен начальником управления КГБ СССР (затем Министерства безопасности РФ, Федеральной службы контрразведки, Федеральной службы безопасности) по Воронежской области. Летом 2000 219 предпринимателей и общественных деятелей региона обратились к Кулакову с призывом выставить свою кандидатуру на выборах главы администрации области. 24 декабря 2000 избран губернатором региона, получив 59,99% голосов. Стал первым в истории современной России выходцем из органов госбезопасности, возглавившим субъект федерации. Переизбран главой администрации в марте 2004, при этом один из его основных соперников — спикер облдумы Алексей Наквасин — снял свою кандидатуру по просьбе полпредства президента в Центральном федеральном округе и руководства "Единой России". Проигравшие выборы коммунисты обвинили губернатора Кулакова в использовании административного ресурса.

Генерал-лейтенант Мурат Зязиков

ФСБ

Ингушетия

После окончания исторического факультета Чечено-Ингушского университета Мурат Зязиков успел поработать инструктором Назрановского райкома КПСС и отслужить в армии. После этого он попал в органы госбезопасности. С 1992 занимал пост заместителя начальника управления Министерства безопасности РФ (Федеральной службы контрразведки, Федеральной службы безопасности). Вместе с тем занимал должность секретаря совета безопасности республики. С 1996 переведен на пост заместителя начальника управления ФСБ по Астраханской области. В начале 2002 назначен заместителем полномочного представителя президента РФ в Южном федеральном округе. 28 апреля 2002 победил во втором туре выборов президента Ингушетии, набрав 53% голосов. В июне 2005 поставил перед президентом РФ вопрос о доверии и был переназначен главой республики. Зязиков подвергался резкой критике со стороны оппозиции. На главу региона в апреле 2004 было совершено покушение, он чудом остался жив. В октябре 2008 президент РФ досрочно прекратил полномочия Зязикова на посту главы республики.

Генерал-майор Виктор Маслов

ФСБ

Смоленская область

Окончив в 1973 Смоленский филиал Московского энергетического института, Виктор Маслов некоторое время проработал инженером в Смоленском центральном конструкторско-технологическом бюро и в 1975 попал в органы госбезопасности. В 1995 возглавил управление ФСБ РФ по Смоленской области. 19 мая 2002 с результатом 40,6% выиграл губернаторские выборы, опередив на 6% поддержанного коммунистами главу области Александра Прохорова. В июне 2005 поставил перед президентом РФ вопрос о доверии и был переназначен главой региона. В декабре того же года на выборах в Госдуму "Единая Россия" показала в Смоленской области один из худших результатов по РФ (53,9%, четвертое место с конца). Через несколько дней Маслов объявил о досрочном уходе с поста губернатора и был делегирован в Совет федерации.

Генерал-полковник Георгий Шпак

ВДВ

Рязанская область

В 1966 окончив Рязанское воздушно-десантное училище, 37 лет прослужил в армии. С 1996 был командующим ВДВ. В 2003 уволился из вооруженных сил по достижении предельного возраста нахождения на военной службе и был избран в Госдуму. 28 марта 2004 победил на выборах администрации Рязанской области, набрав 53,51%. На посту губернатора стал фигурантом ряда громких скандалов, неоднократно обвинялся в злоупотреблении полномочиями и махинациях. Так, рязанская предпринимательница Наталья Сучкова подала на губернатора в суд, заявив, что выделила Шпаку в ходе предвыборной кампании 48 млн руб. в обмен на обещание сделать ее вице-губернатором. В 2007 спецкомиссия Генпрокуратуры выяснила, что губернатор незаконно использовал средства областного бюджета для финансирования строительства собственного жилья. В марте 2008, по истечении срока полномочий губернатора, фамилии Шпака не оказалось в списке кандидатов на пост главы области, представленном президенту РФ.

Полковник Валерий Потапенко

ФСБ

Ненецкий автономный округ

В 1980 окончил Таджикский университет и, проработав два года в этом вузе, попал в КГБ Таджикской ССР. В 1992 перешел на работу в УФСБ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, где дослужился до начальника городского отдела УФСБ в Выборге. В августе 2004 назначен главным федеральным инспектором по Ненецкому автономному округу. В июне 2006 назначен и. о. главы округа — после отстранения от должности губернатора Алексея Баринова, арестованного по обвинению в уголовных преступлениях. 21 июля 2006 кандидатура Потапенко на пост руководителя региона внесена президентом и 7 августа 2006 утверждена. В 2008 в СМИ появились слухи о скорой отставке губернатора, после того как на выборах парламента в 2007 и президента в 2008 "Единая Россия" и Дмитрий Медведев показали в Ненецком округе очень плохие результаты.

МИХАИЛ ЛУКИН