Вчера в Челябинске прошли публичные слушания по внесению изменений в устав города, предполагающие введение смешанной системы выборов местного законодательного органа, при которой часть депутатов избирается по одномандатным округам, часть — по партийным спискам. По итогам голосования принято решение сохранить нынешнюю схему выборов — избирать депутатов по мажоритарным округам. Впрочем, представители «Единой России», которая является инициатором поправок, указывают на то, что мнение общественности носит рекомендательный характер, и считают, что введение смешанной системы — вопрос практически решенный.
Однако остальные выступавшие были категорически против инициативы единороссов. Так, представитель челябинской организации инвалидов войны в Афганистане Владимир Кузнецов считает, что партийная дисциплина не позволит депутатам принимать решения в пользу избирателей. Господин Зырянов пояснил, что, по его мнению, политические партии сегодня ещё не готовы к работе на муниципальном уровне, поскольку занимаются глобальными, а не местными проблемами.
В итоге 175 человек проголосовали за предложенный спикером гордумы Сергеем Комяковым регламент: не рекомендовать действующему созыву вносить изменения в устав, однако продолжить разработку законопроекта после выборов в марте 2009 года.
Челябинск — второй областной центр в УрФО, где единороссы пытаются изменить систему выборов в муниципальные органы законодательной власти. 24 октября в Екатеринбурге также состоялись публичные слушания по внесению аналогичных изменений в устав города. Единороссам важно очень быстро решить смену выборной системы в этих муниципалитетах, так как выборы в местные думы должны пройти уже в марте 2009 года. Екатеринбургская общественность, в отличие от челябинской, хотя и согласилась с введением смешанной системы, но рекомендовала ввести для созыва, который будет избираться в 2013 году. Именно на таком варианте настаивала мэрия Екатеринбурга и именно такой вариант будет вынесен на заседание гордумы 11 ноября.
Представитель челябинского областного отделения «Справедливой России» также считает, что итог публичных слушаний в Челябинске также «срежиссирован горадминистрацией»: по его наблюдениям, большинство мест в зале за два часа до начала слушаний были заняты сотрудниками администрации города. С этим мнением не согласен директор информационно-аналитического агентства «Монитор» Алексей Ширинкин, который считает, что для действующего главы Челябинска Михаила Юревича форма выборов городских депутатов не принципиальна. «Если для мэра Екатеринбурга Аркадия Чернецкого мажоритарная система — единственный способ сохранить лояльную себе думу, то у челябинского мэра Михаила Юревича позиции в „Единой России“ куда лучше, и от смены выборной системы лояльность депутатов он не потеряет». «Почему происходит противодействие с принятием наших поправок мне понятно — действующие мэры городов не хотят терять контроль над думой, который они имеют, формируя думу по одномандатному принципу. Сейчас думы крупных административных центров практически состоят из депутатов, аффилированных с городской администрацией. Кроме того, против нового механизма и сами депутаты, которые боятся, что на следующих выборах могут не попасть в думу», — говорит и. о. руководителя уральского межрегионального координационного совета «Единой России» Игорь Баринов.
«Проблема противостояния федерального центра и местной политической элиты обозначилась год-полтора назад, когда формировались списки в Госдуму. В челябинский список в ущерб регионалам были продавлены люди, не имеющие отношения к региону — депутат Госдумы РФ Виктор Плескачевский и лидер движения «Россия молодая» Максим Мищенко. Поэтому сегодняшние слушания можно расценивать как попытку локальной элиты взять нечто вроде реванша», — отмечает кандидат политических наук Василий Зорин.
Между тем в «Единой России» считают, что изменение механизма выборов в муниципальные законодательные органы — вопрос фактически решенный. «Не страшно, если мартовские выборы в Челябинске и Екатеринбурге пройдут по старым правилам. Значит, мы будем работать в округах. Но выборы, намеченные на осень следующего года, уже пройдут по смешанной системе», — отмечает господин Баринов. «Конечно, мнение общественности будет учитываться при принятии решения о внесении изменений в устав города. Но итоги публичных слушаний все-таки носят рекомендательный характер», — уточняет лидер южноуральских единороссов Владимир Мякуш.
Александр Желудков