Газовикам приписали доминирование

Как стало известно „Ъ“, на днях краевое управление федеральной антимонопольной службы (УФАС) признало ООО «Пермрегионгаз» (ПРГ) виновным в нарушении антимонопольного законодательства и оштрафовало компанию на 180 млн руб. По версии ФАС, сбытовая компания «Межрегионгаза» осуществляла поставки газа на заведомо невыгодных для потребителей условиях. В частности, ПРГ устанавливал дополнительные санкции за недобор или перебор лимитов, а также требовал 100% предоплаты за газ. В ПРГ с претензиями антимонопольщиков не согласны и намерены отстаивать свою точку зрения в суде. При этом в компании говорят, что противоречия с потребителями, которые выступили заявителями, уже разрешены.

Как рассказал источник „Ъ“ в УФАС, заявления о нарушении ПРГ антимонопольного законодательства подали сразу семь потребителей, среди них — ООО «Пермгазэнергосервис», ООО «Закамский хлеб», ОАО «Покровский хлеб» и другие. Заявители утверждали, что «Пермрегионгаз», злоупотребляя доминирующим положением на региональном рынке, с лета 2007 года заключал договоры на поставку газа, в которых потребителям навязывались заведомо невыгодные условия. По их версии, компания незаконно устанавливала дополнительные штрафные санкции за перебор или недобор потребляемого клиентами газа и требовала 100% предоплаты по договорам.

ООО «Пермрегионгаз» — крупнейшая компания по сбыту природного газа в регионе. Участники ПРГ: ООО «Межрегионгаз» (74,9%), правительство Пермского края (25,1%). На начало 2008 года ПРГ заключил договоры поставок с 1338 предприятиями. Ежегодный объем поставок — 13–14 млрд куб. м. В 2007 году выручка от продаж — 17,6 млрд руб., чистая прибыль — 179 млн руб. По словам одного из участников рынка, претензии заявителей касаются занижения объемов поставляемого газа, а также требования 100% предоплаты по договорам поставки. Он говорит, что, согласно законодательству, преимущественным правом на получение газа от поставщика обладают физические лица, затем организации ЖКХ, после чего оставшийся объем распределяется между коммерческими структурами. «На деле все происходило наоборот, — рассказывает собеседник „Ъ“, — сначала на условиях 100% предоплаты газ получали крупные промышленные предприятия, которые являются основным источником дохода для „Пермрегионгаза“, а остальным газ распределялся по остаточному принципу, что фактически приводило к занижению поставляемого объема». Источник считает, что таким образом остальным участникам рынка навязывалась необходимость внесения 100% авансового платежа.

В итоге ведомство согласилось с заявителями. В результате административного производства поставщику было назначено наказание в виде штрафа в размере 180 млн руб. в доход государства, сказали „Ъ“ в УФАС. В то же время, как утверждает источник в ФАС, «после начала производства по делу „Пермрегионгаз“ прекратил практику нарушения антимонопольного законодательства». В УФАС также сообщили, что в ПРГ с позицией ведомства не согласились и обратились в арбитражный суд с требованием признать это решение незаконным.

В ООО «Пермрегионгаз» настаивают, что проблемы с потребителями газа возникли, когда в соответствии с постановлением правительства РФ №333 «О совершенствовании государственного регулирования цен на газ» компания начала заключать новые договоры со своими клиентами. «У нас были противоречия с потребителями относительно условий договоров, — сказали „Ъ“ в ПРГ, — но это обычная ситуация, и никаких нарушений законодательства компания не допускала». В компании также добавили, что сейчас юристы «Пермрегионгаза» готовятся к судебному процессу, в ходе которого они намерены добиваться отмены решения УФАС. «Подобные процессы были и в других регионах, практика которых показывает, что претензии антимонопольного ведомства необоснованны», — резюмировали в ПРГ. Также компания отмечает, что «на данный момент никаких противоречий с потребителями газа у компании нет». Юрисконсульт «Покровского хлеба» Василий Мильчаков подтвердил „Ъ“, что все противоречия с ООО «Пермрегионгаз» были урегулированы в ходе рассмотрения дела в УФАС и заявления были отозваны. По его данным, от претензий к ПРГ отказались еще несколько заявителей, но не уточнил, какие. В ООО «Пермгазэнергосервис» от комментариев отказались.
Максим Стругов