"Наш рынок инжиниринговых услуг далек от цивилизованного"

Когда РАО "ЕЭС России" еще существовало, его глава Анатолий Чубайс предрекал инжиниринговым компаниям стремительный рост и огромные перспективы. Однако в тот момент никто не мог предвидеть глобального финансового кризиса, который ударит по инжиниринговым компаниям уже в самом ближайшем будущем. Готовы ли они к этому и что вообще сейчас представляют собой инжиниринговые компании, BG рассказал председатель правления ОАО "Инженерный центр ЕЭС" СИЛЬВИЯН СЕУ.

BUSINESS GUIDE: "Инженерный центр ЕЭС" — один из последних активов, проданных в частные руки в процессе реорганизации РАО "ЕЭС России", какие изменения произошли в компании после смены собственника?

Сильвиян Сеу: ОАО "Инженерный центр ЕЭС" является одной из крупнейших инжиниринговых компаний в России. В его состав входят крупнейшие ведущие российские научно-проектные институты и филиал "Фирма ОРГРЭС". Компания обладает высококвалифицированными специалистами, владеет крупнейшим проектным архивом, принимала участие в создании нормативной базы в электроэнергетике и имеет реальный опыт реализации проектов строительства энергетических объектов. После приобретения "Инженерного центра ЕЭС" в мае 2008 года группой ЕСН была определена стратегия компании, оптимизирована структура управляющей компании, уменьшен штат сотрудников головного офиса, внедряются современные методики управления.

BG: Какие услуги сегодня предлагает заказчикам "Инженерный центр ЕЭС"?

С. С.: Сегодня "Инженерный центр ЕЭС" реализует методику комплексного инжиниринга — сопровождение объекта генерации на всем протяжении его жизненного цикла. Нами применяется многомерная визуализация хода процессов во времени: трехмерное проектирование объекта в программном продукте PDMS с отслеживанием проекта во времени, отслеживанием всех изменений на объекте в процессе эксплуатации, автоматизацией бухгалтерского учета по объекту.

Своим заказчикам мы предлагаем широкий спектр инжиниринговых услуг, таких как разработка концепции создания объекта, обоснование инвестиций, оценка ключевых технических рисков реализации разработанных проектов, техническая экспресс-диагностика проектов для инвесторов, проектирование объекта, поставка оборудования, выполнение всего комплекса СМР и ПНР, организация приемки законченного строительством объекта в эксплуатацию, подготовка эксплуатационной документации, обучение и подготовка персонала заказчика, создание тренажерных комплексов для подготовки оперативного персонала, режимная наладка оборудования, разработка методик повышения надежности оборудования, разработка и внедрение решений по увеличению эффективности использования оборудования (увеличение мощности, повышение экономичности и экологической безопасности процессов), сопровождение и оптимизация ремонтов оборудования, диагностика и продление ресурса оборудования, вывод оборудования из эксплуатации, техническое перевооружение и модернизация оборудования.

Мы готовы оказать помощь заказчику в сопровождении проектов на любой стадии его реализации, а также готовы предоставить заказчикам комплексные программы по обеспечению надежности и повышению эффективности действующего оборудования. Кроме того, мы оказываем услуги по подготовке эксплуатационных кадров для объектов генерации.

BG: Какие задачи ставит перед собой "Инженерный центр ЕЭС" в обозримом будущем?

С. С.: Хочу сказать, что "Инженерный центр ЕЭС" всегда занимал ведущие позиции на российском рынке инжиниринговых услуг. За последние 90 лет нашими научными институтами накоплен колоссальный опыт. Только представьте, нами построено более 400 ГЭС и более 70 ТЭС в 45-ти странах мира. Таких референций нет практически ни у одной компании.

В ближайшие три года менеджмент компании собирается решить задачу по вхождению "Инженерного центра ЕЭС" в тройку лидеров российского инжинирингового рынка. Планы амбициозные, но это здоровые амбиции, подкрепленные опытом и серьезными ресурсами. Сейчас мы выстраиваем долгосрочные партнерские отношения с подрядными строительно-монтажными организациями и поставщиками энергетического оборудования.

BG: Как вы охарактеризуете сегодняшний рынок инжиниринговых услуг в России?

С. С.: Я думаю, что рынок инжиниринговых услуг в России сейчас можно охарактеризовать как активно формирующийся, со стабильным ежегодным ростом. Только посмотрите, впервые за последние 15 лет бизнес в области оказания услуг по проектированию и строительству объектов энергетики переживает период пика активности. Никогда прежде перед проектно-изыскательскими институтами и строительно-монтажными организациями не ставилось подобных задач с момента распада Советского Союза. И если исходить из действующей инвестиционной программы ЕЭС, в ближайшие пять лет должно быть введено чуть более 40ГВт генерирующих мощностей в теплоэлектроэнергетике. Это внушительная цифра.

BG: Определились ли компании, работающие на этом рынке?

С. С.: Думаю, да. По крайне мере, основные игроки на российском рынке инжиниринга уже обозначили сферы своего влияния, как географически, так и в номенклатуре оказываемых услуг.

На рынке достаточно инжиниринговых компаний, как с уже сложившимся имиджем и репутацией, так и только что созданных. Существует довольно много компаний, специализирующихся на узких разделах инжиниринга, но лишь некоторые из них способны оказывать услуги комплексного инжиниринга - сопровождение объекта на всем его жизненном цикле, от разработки концептуального проекта создания объекта генерации и последующего технического сопровождения эксплуатации объекта, до вывода объекта из эксплуатации.

BG: Можем ли мы говорить о сложившихся на рынке правилах игры?

С. С.: К сожалению, еще нет. Сегодня наш рынок инжиниринговых услуг далек от цивилизованного. Так, например, при распределении заказов на конкурсных условиях уже существует немало примеров демпинга со стороны некоторых игроков. Заказчики ведь не всегда понимают реальную стоимость создания тех или иных объектов генерации и, естественно, становятся заложниками ситуации. Существуют яркие примеры повышения стоимости выполнения работ уже на стадии подписания контракта, по отношению к предложенной в рамках участия в конкурсной процедуре.

Как не горько об этом говорить, но сегодня под влиянием кризиса и возможным уменьшением объема заказов на инжиниринговые услуги не добросовестная конкуренция на рынке может только усилиться. В этой ситуации, как Вы понимаете, больше всех теряют заказчики, причем не только в финансовом плане, но и в деловой репутации по отношению к потребителям своей продукции. Кроме того на заказчиков ложатся и риски за срыв сроков по вводу мощностей.

Для обеспечения реализации программы развития энергетики в России, мы считаем, что сегодня необходима консолидация сил на рынке инжиниринговых услуг с целью концентрации усилий для нормального функционирования, надежности и развития единой энергетической системы.

BG: Как вы оцениваете роль науки в инжиниринге?

С. С.: Наука и инжиниринг в электроэнергетике тесно связаны. По сути дела это единый процесс создания, апробирования и внедрения технических и технологических достижений, передовых решений и разработок. Наука генерирует новые идеи и решения, инжиниринг доводит их до практического использования.

Современный комплексный подход к реализации инвестиционных проектов в энергетике, при котором инжиниринговая компания-подрядчик, так называемый ЕРС или ЕРСМ-контрактор, выполняет проект "под ключ", не может не включать как неотъемлемую часть инновационную составляющую.

Современная энергетика — наукоемкая отрасль. Без внедрения научных достижений, обеспечивающих высокие технико-экономические и экологические параметры энергоустановок, сбалансированную работу электростанций и сетей, поддержание в системе необходимого уровня частоты и напряжения, устойчивость работы энергосистем, необходимый уровень энергоперетоков, низкие потери, надежность и бесперебойность энергоснабжения потребителей, высокие экологические стандарты и т.д. невозможно говорить об эффективном развитии отрасли и о приемлемом уровне цивилизационного развития человеческого общества, стандартов жизни людей в XXI веке.

Хорошо понимая все это, руководство практически с момента создания ОАО "Инженерный центр ЕЭС" ввело в его структуру научно-технический совет (НТС).

НТС общества является уникальной организацией, как по составу, так и по рассматриваемым на его заседаниях вопросам. В состав совета входят 11 действительных членов РАН РФ, в том числе: академики Демирчян К. С.,Коротеев А. З., Саркисов А. А., Фаворский О. Н., Фортов В. Е., Шейндлин А. Е. и др. Возглавляет совет выдающийся ученый, известный как в нашей стране, так и за рубежом член корреспондент РАН РФ, д.т.н., профессор Дьяков А. Ф. Он же является и научным руководителем общества.

Хочу отметить, что ни одна из существующих на рынке инжиниринговых компаний не обладает подобным научным потенциалом и не проводит мероприятий по организации и функционированию научно-технического совета.

Кроме того, в структуре "Инженерного центра ЕЭС" находится действующая аспирантура, в которой на сегодняшний день ведется подготовка более 20 специалистов. Наша аспирантура готовит аспирантов для институтов Гидропроект, Ленгидропроект, Теплоэлектропроект и ОРГРЭС по специальностям: гидротехническое строительство, технологии организации строительства, инженерная геология, тепловые электрические станции.

Имея в своем штате действующих кандидатов и докторов технических наук, мы имеем возможность оперативно внедрять в нашу деятельность последние достижения научно-технического прогресса.

BG: Требуются ли, на ваш взгляд, меры по защите отечественных инжиниринговых компаний со стороны государства в условиях активной интеграции в российский рынок зарубежных игроков?

С. С.: Считаю, что этот вопрос, прежде всего, следует рассматривать в аспекте защиты интересов и обеспечения безопасности самого государства. Безусловно, сегодня в России рынок инжиниринговых услуг в области энергетики становится привлекательным для многих зарубежных компаний и производителей оборудования ввиду серьезного уровня планируемых инвестиций. Но, принимая во внимание все положительные моменты, связанные с приходом крупнейших транснациональных инжиниринговых корпораций, нам следует весьма осторожно отнестись к возможности дальнейшего вытеснения и поглощения отечественных компаний.

Думаю, что вход на отечественный рынок инжиниринговых услуг для зарубежных игроков должен быть отрегулирован со стороны государства в части проектирования и обеспечения долгосрочных обязательств поставщиков энергетического оборудования. По сложившейся на Западе практике стоимость услуг инжиниринговых компаний на 60-80% состоит из последующего сервиса. А это уже посадка "на иглу" российской энергетики и вообще угроза обеспечению безопасности отрасли, да и самого государства.

Отмечу, что примеры подобного регулирования со стороны государства уже имеют место в таких сферах, как страхование и финансы.

BG: Есть ли выход?

С. С.: Выход, конечно, есть. Во-первых, необходимо разработать механизмы, которые позволят обеспечить работоспособность поставляемого зарубежными компаниями оборудования на всем протяжении его жизненного цикла, то есть обеспечить сервис на приемлемых для отрасли условиях.

Во-вторых, необходимо адаптировать проектную документацию, разрабатываемую зарубежными инжиниринговыми компаниями к нормам и требованиям российского законодательства. Сегодня ни одна зарубежная ЕРС — компания, представленная на российском рынке, не способна самостоятельно полноценно спроектировать энергетический объект и нуждается в помощи отечественных проектных институтов. Мы уже имеем яркие примеры такой "самостоятельности", в результате чего в среднем срыв сроков реализации проектов составляет от 8 до 12 месяцев. Причина банальна — проектирование! Получается, что проектная документация, разработанная зарубежной компанией, нуждается в серьезной адаптации к нормам, действующим в России. Кто за это платит? Заказчики — владельцы генерирующих компаний и государство.

Государство могло бы определить такие правила игры на российском рынке инжиниринговых услуг для зарубежных компаний, которые позволят защитить интересы не только отечественных компаний, но и самого государства. Я имею в виду обеспечение отечественных компаний портфелем заказов на проектные работы и услуги сервиса поставляемого из-за рубежа оборудования.

Это позволит значительно снизить риски реализации проектов силами зарубежных ЕРС-компаний и положительным образом отразится на стоимости реализации проектов. И вообще, защита и сохранение интеллектуальных и научных ресурсов отечественных проектных организаций в сложившихся условиях — приоритетная задача. Потеря огромного, накопленного ранее проектного и научного потенциала в связи с отсутствием спроса на инжиниринговые услуги уже наблюдалась в стране, в 1990-е годы. Последствия этого процесса переоценить крайне сложно, возможности энергостроительной отрасли говорят сами за себя!

BG: Как вы оцениваете процесс реализации инвестиционной программы в теплоэлектроэнергетике и перспективы ее выполнения в условиях мирового финансового кризиса?

С. С.: Инвестиционной программой создания объектов тепловой генерации до 2012 годов предусматривались капитальные вложения 1,342 трлн руб. для ввода 40 ГВт новых мощностей. По нашим оценкам, на сегодняшний день в эксплуатацию введено только 2 ГВт, что составляет 5% всего запланированного объема. В 2009 году также планируется ввод не более 2ГВт. Заключено контрактов на 527 млрд руб. на создание 16,1 ГВт мощностей, что составляет 40% всей инвестиционной программы. Необходимо еще законтрактовать 815 млрд руб. для создания 23,9 ГВт новых мощностей. Работать есть над чем.

Структура инвестиций, вкладываемых в строительство энергообъектов, предусматривает 50% собственных средств владельцев генерирующих компаний и 50% заемных. Сегодня, в условиях мирового финансового кризиса, средств, безусловно, не хватает. В связи со сложившейся ситуацией на фондовом рынке, многие владельцы генерирующих компаний обращаются к государству с просьбами о выделении дополнительных финансовых ресурсов.

Думаю, что сегодня всем нам важно разобраться, сколько реально необходимо средств для реализации программы развития энергетики.

BG: Сегодня мировой уровень удельных капитальных вложений в 1кВт мощности составляет $1000-1200, в России этот показатель достигает уже $2000 за 1кВт, почему?

С. С.: Действительно, стоимость различна. Средняя стоимость строительства угольных блоков в Китае составляет $900-1000 за 1 кВт установленной мощности. У нас же в это время (в декабре 2007 года) собрание акционеров ОГК-2 (основной на тот момент акционер РАО "ЕЭС России" владел долей в 65,5%) утвердило итоги конкурса по строительству двух "угольных" энергоблоков на Троицкой ГРЭС совокупной мощностью 1320 МВт. Цена была определена в 68 млрд руб., или $2100 за 1 кВт установленной мощности.

Но нельзя просто сравнивать цены. Необходимо понимать, какие основные факторы влияют на стоимость строительства объектов энергетики в России. Это, прежде всего, сложные климатические условия и более жесткие нормы и требования, предъявляемые к строительству объектов.

Особо подчеркиваю, что в нашей стране действуют достаточно жесткие требования по экологии к сооружаемым энергетическим и промышленным объектам. Обеспечению экологичности сжигания угля на российских ТЭС уделяется колоссальное внимание со стороны надзорных органов, участвующих как в согласовании проекта, так и в приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов. В Китае же подобной практике нет, соответственно, требования по экологии гораздо ниже, чем у нас.

Ресурс, закладываемый в России при строительстве объектов энергетики, для основных сооружений составляет 50 лет и более, для основного энергетического оборудования порядка 40 лет.

Естественно, что такой запас прочности и экологической безопасности отражается и на стоимости энергетических объектов.

BG: Существуют ли реальные пути снижения стоимости строительства объектов генерации в России?

С. С.: Безусловно. Снижение стоимости строительства объектов в первую очередь связано с эффективным управлением рисками, связанными с реализацией проектов.

Давно уже стало понятно — чем дольше строишь, тем дороже. Основными рисками реализации проекта являются: превышение стоимости оборудования и материалов, показателей, определенных бюджетом реализации проекта, срыв сроков изготовления и поставки оборудования, срыв сроков производства строительно-монтажных работ. Наиболее существенным риском при реализации проекта является риск, связанный с обеспечением сроков изготовления и поставки основного и вспомогательного оборудования ТЭС. Условия обеспечения контрактных обязательств (штрафы, неустойки), вменяемые заводам-изготовителям, зачастую не обеспечивают ущерб, наносимый срывом сроков реализации проекта.

Весьма эффективными методами управления стоимостью реализации проектов является хеджирование сделок на поставку оборудования, металлоемких материалов и конструкций. Каким образом это сделать? Увеличением авансовых платежей заводам-изготовителям, резервирование оборудования на заводах-изготовителях, путем заключения долгосрочных договоров на поставку партии агрегатов, адекватное обеспечение возможного ущерба от срыва сроков поставки оборудования при заключении договоров (при условии согласия поставщиков).

Возможно уменьшить и риски, связанные с угрозой срывом сроков выполнения строительно-монтажных работ. Это в первую очередь оптимальное распределение объемов работ на объекте строительства между подрядными организациями, адекватное обеспечение возможного ущерба от срыва сроков производства работ при заключении договоров, постоянный контроль работ подрядных организаций с отслеживанием задействованных ресурсов, освоения средств, объемов планируемых и фактически выполненных работ, страхование строительных рисков.

Кроме всего сказанного огромное положительное влияние на снижение стоимости строительства оказывает и применение унифицированных решений при создании нескольких объектов.

BG: В ближайшие годы намечен ввод большого количества мощностей. Достаточно ли кадровых ресурсов у энергетики?

С. С.: Действительно проблема с обеспечением кадров в отрасли стоит достаточно остро уже давно. Применение новых технологий в энергетическом производстве, таких как ЦКС (сжигание в кипящем слое), ПГУ (парогазовые установки), ГТУ (газотурбинные установки), потребует переподготовки и повышения квалификации существующего оперативного персонала. Это понимают все. А если принять во внимание еще и достаточно высокий средний возраст специалистов отрасли из числа эксплуатационного персонала, то данная проблема становится еще более актуальной.

Проанализировав объем предполагаемых к вводу мощностей, можно сделать вывод об ориентировочной потребности отрасли в кадровых ресурсах. Они составят порядка 12 тыс. квалифицированных специалистов из числа эксплуатационного персонала. Необходимо понимать, что эта цифра получается исходя из применения коэффициента обслуживания на уровне 0,3 чел/МВт. Данный коэффициент справедлив при условии обеспечения автоматизации управления технологическими процессами на вновь вводимом оборудовании. Напомню, что в Советском Союзе при расчете потребности в персонале, обслуживающем ТЭС, существовала практика применения указанного коэффициента на уровне 1.

На мой взгляд, адекватное предложение на растущий спрос кадровых ресурсов возможно при следующих условиях:

подготовка достаточного количества специалистов в высших и средних специальных учебных заведениях;

переподготовка и повышение квалификации существующего эксплуатационного персонала;

привлечение в отрасль молодых специалистов.

Для решения данной задачи ОАО "Инженерный центр ЕЭС" как раз и предлагает свои услуги по переподготовке персонала. Это создание и внедрение тренажеров для подготовки оперативного персонала ТЭС, разработка комплексных программ и методик обучения, переподготовки, аттестации эксплуатационного персонала ТЭС, разработка руководящей и эксплуатационной документации: регламентов, руководящих документов, инструкций, методических указаний и т.д.

BG: В скором времени в строительной отрасли планируются серьезные изменения, связанные с саморегулированием компаний, участвующих на рынке строительных услуг. Понятен ли сегодня механизм реализации этого перехода?

С. С.: Да, действительно, федеральным законодательством вводятся основополагающие принципы саморегулирования в области инженерных изысканий, проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства. С выходом этого закона государство уходит от управления этими секторами экономики и передает управление саморегулируемым организациям.

Практически саморегулирование будет осуществляться на условиях объединения субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности в саморегулируемые организации (СРО). Но, к сожалению, на данный момент нормативно-правовыми актами не обозначен механизм реализации данного перехода. В мировой практике положительный опыт использования принципов саморегулирования известен уже давно. В нашей стране, уверен, это возможно только при надлежащем обеспечении законодательной базы.

BG: Какой вы видите российскую инжиниринговую компанию будущего?

С. С.: Несомненно, это компания с отраслевой диверсификацией, обладающая несколькими компетенциями в области реализации проектов по созданию промышленных и гражданских объектов.

Компания, имеющая разветвленную сеть удаленных мини-офисов, обеспечивающих как сбор исходных данных, так и участвующих в общем процессе проектирования. Несомненно, в структуре такой компании должен быть единый мозговой центр, обеспечивающий обработку и сведение всех результатов работ в конечный продукт.

Кроме того, это компания, широко использующая в своем производстве современные инновационные технологии, а также опыт, накопленный предыдущими поколениями, и, безусловно, последние научные достижения. При этом компания должна обладать кадровым потенциалом, а именно вовлекать в технологический процесс молодых специалистов, соблюдая принципы преемственности поколений, обеспечивая таким образом непрерывную передачу накопленного опыта и традиций.

Естественно, для оперативного обеспечения обмена информацией такая компания должна использовать самые современные информационные технологии и средства связи.

Это компания, способная управлять рисками в реализуемых проектах и всегда достигающая поставленных заказчиком целей. И самое главное — это компания с безупречной деловой репутацией, сильным брендом и весомыми референциями.

Сильвиян Иванович Сеу родился в 1969 году. Окончил Молдавский технический университет по специальности "инженер-механик", Московский государственный университет и курс МВА. В 1990-х годах занимал руководящие посты в холдинге "Альфа-Эко" (инвестиционно-промышленное подразделение "Альфа-групп"). С 2002 года С. И. Сеу является одним из ключевых топ-менеджеров группы ЕСН по направлению "Энергетика". В 2003-2004 годах — исполнительный директор УК ОАО "Колэнерго". С 2004 по 2005 год — генеральный директор компании "ЕСН Энерго". В 2005-2008 годах — генеральный директор инженерного центра "Энергоаудитконтроль". С 2008 года — председатель правления ОАО "Инженерный центр ЕЭС".

ОАО "Инженерный центр ЕЭС" было создано в 2001 году в результате объединения старейших российских научно-проектных институтов, имеющих почти вековую историю, и является одной из самых крупных инжиниринговых компаний в России. В состав компании входят филиалы: институт "Теплоэлектропроект"; фирма ОРГРЭС; институт "Гидропроект"; Нижегородский институт "Теплоэлектропроект"; Комплексная изыскательская экспедиция N5"; Центр службы геодинамических наблюдений в электроэнергетической отрасли; институт "Энергомонтажпроект". ОАО "Инженерный центр ЕЭС" выполняет полный комплекс проектно-изыскательских, строительно-монтажных, пуско-наладочных работ, а также сервисных услуг при строительстве, реконструкции и техническом перевооружении объектов теплоэнергетики, электрических и тепловых сетей. ОАО "Инженерный центр ЕЭС" реализует комплексные программы инжиниринговых услуг, участвует в создании нормативной базы в отрасли, ведет специальную подготовку кадров для энергетики.