Кризис ушел в штаты

Администрация Волгоградской области по инициативе облдумы проводит оптимизацию своей структуры вследствие финансового кризиса. Чиновники планируют на 626 млн рублей сократить расходы на содержание своего аппарата и, возможно, провести сокращение штата. Часть депутатов облдумы назвала сообщение обладминистрации «пиаром», уверяя, что дело ограничится давно запланируемым отказом от повышения чиновникам зарплат.

Администрация Волгоградской области на 626 млн рублей сократит затраты на содержание своего аппарата. Такую поправку в облбюджет на 2009 год и плановый период на 2010-2011 годы внес комитет по экономической политике облдумы. «Это обусловлено сегодняшней сложной экономической ситуацией, — пояснил „Ъ“ председатель комитета Владимир Ефимов. — Мы уверены, что после перерасчета численности аппарата можно изыскать резервы на 500 млн рублей». По мнению господина Ефимова, сокращения должны коснуться как исполнительной, так и законодательной ветвей власти. Поправка прошла первое чтение облдумы и не позднее 27 ноября должна быть вынесена на окончательное обсуждение регпарламента.
В комитете по бюджетно-финансовой политике и казначейства обладминистрации поддерживают предложение депутатов. «Расходы на собственное содержание будут урезаны с помощью увольнений и отказа от запланированного на 2009 год 30% повышения зарплат бюджетникам и госслужащим, — отметили в комитете. — Сэкономленные средства будут направлены на финансирование таких приоритетных статей бюджета, как дорожное строительство и формирование новых земельных участков для девелоперов». По словам вице-губернатора Александра Дорждеева, работа по оптимизации расходов на содержание органов госвласти в области является плановой и ведется уже в течение трех лет. Так, в 2008 году расходы на эти цели были сокращены на 130 млн рублей. Однако, отмечают в комитете, финансовый кризис заставил ускорить механизм оптимизации расходов.
По данным контрольно-счетной палаты Волгоградской области, ассигнования из региональной казны по разделу «Общегосударственные вопросы» на 2008 год предусмотрены в сумме более 2,5 млрд руб., что на 36,4% выше плана 2007 года в номинальном выражении. По этой строке бюджета финансируется содержание большей части областной администрации. К 2010 году эта строка расходов должна достигнуть 3 млрд рублей. Из этой суммы на «функционирование высшего должностного лица субъекта РФ и органа местного самоуправления» в 2008 году планируется потратить около 400 млн руб. (в общей сумме расходов по разделу — это около 13%, в 2007 году было 17,3%), остальные расходы приходятся на функционирование законодательных органов власти и местного самоуправления, судебную систему и другие вопросы.
Бюджет Волгоградской области на 2009 год и плановый период на 2010 и 2011 годы был принят депутатами волгоградской облдумы в первом чтении на прошлой неделе. Основные споры депутатов с обладминистрацией вызвала концепция бюджета, которая была составлена по умеренно оптимистическому сценарию. Бюджет региона был сверстан по параметрам, составленным в начале года, без учета финансового кризиса, поэтому депутаты решили внести корректирующую поправку. Более того, часть парламентариев уверена, что в ходе исполнения бюджета 2009 года чиновники будет вынуждены урезать и другие статьи на свое содержание.
Учитывая рекомендации Минфина, некоторые регионы уже начали сокращать свои управленческие расходы. Так, губернатор Ульяновской области уволил 20% сотрудников своего аппарата. Насколько сократится управленческий аппарат Волгоградской области, в обладминистрации пока затруднились ответить, поскольку сейчас «еще работают над механизмом оптимизации» своей структуры. Зампредседателя комитетa по бюджету, налогам и финансам волгоградской облдумы Олег Болотин считает, что обладминистрация ограничится отказом от 30-процентного повышения зарплат чиновников. «Никаких сокращений не будет, — уверен депутат. — Более того, отказ от надбавки — уже давно решенное дело, просто сейчас обладминистрация сделала из этого себе пиар».
Ксения Ахметжанова, Александр Васильев