Эксперимент по распределению автобусных маршрутов в Перми на конкурсной основе реализован не будет. По данным „Ъ“, в числе причин называется отсутствие законодательной базы для отзыва у действующих перевозчиков права работы на маршруте. Конкурс должен был выявить истинную рентабельность автобусных маршрутов, чтобы сократить выплаты дотаций из бюджета, объем которых в 2008 году превысит 500 млн руб. В мэрии нашли другой способ решить проблему: рентабельность перевозчиков вырастет за счет сокращения пути маршрутов. В то же время выплата дотаций с 2009 года может прекратиться.
Мэрия Перми отказалась от проведения эксперимента по распределению автобусных маршрутов на конкурсной основе. Вчера в департаменте дорог и транспорта „Ъ“ заявили, что «проект заморожен, по всей вероятности, не будет реализован». Напомним, что в сентябре ведомство заявило о разработке проекта по определению рыночной стоимости пассажирских перевозок на городских маршрутах. Смысл эксперимента был в том, чтобы уменьшить бюджетные дотации частным автопредприятиям, не снизив качество пассажирских перевозок. Предполагалось выставить на аукцион маршруты трех типов — самый рентабельный (№1 Пермь-2 — Садовый), со средней рентабельностью (№66 Парковый — Крохалева) и убыточный (№34 Новые Ляды — площадь Восстания). Сейчас на рынке пассажирских перевозок конкурентный механизм фактически отсутствует — маршруты распределяются между перевозчиками на заявительной основе.
Автобусные перевозки в Перми осуществляются силами частных перевозчиков. Сегодня на маршрутах города работают более ста частников. Кроме того, в Перми действуют пять транспортных ООО, арендующих муниципальные автопарки. В Перми работает три партнерства — «Единый союз перевозчиков» (около 30% рынка автоперевозок), «Автоликон» (около 30%) и «Автоальянс» (около 15%). Организатором транспортных перевозок в городе является мэрия Перми. Частные перевозчики работают по договору с горадминистрацией, размер дотаций в бюджете 2008 года составляет 514 млн руб.
Причин, по которым мэрия отказалась от проекта, несколько, в том числе, как сообщают источники в мэрии, отсутствие законодательной базы для отзыва у действующих перевозчиков маршрутов и отсутствие ресурсов на проведение конкурса. Проект сразу вызвал негативное отношение автоперевозчиков, многие из них опасались передела рынка. «Если мэрия реализует проект, то в Перми появится много аналогов 100-го маршрута», — заявляли представители автопредприятий (маршрут №100 принадлежит ООО «Эдельвейс» и работает без согласования с мэрией). Сейчас транспортники заявляют, что не сомневались в том, что аукционы не состоятся.
Вместо конкурса департамент дорог и транспорта намерен изменить маршрутную сеть. В планах мэрии убрать автобусные маршруты, дублирующие маршруты электротранспорта, и «укоротить длинные» маршруты, проходящие через весь город. Это позволит повысить выручку частным перевозчикам. «Таким образом, затраты отрасли будут переложены на плечи пассажиров, которые будут вынуждены пересаживаться и два раза платить за одну поездку», — считает гендиректор ООО «Эдельвейс» Павел Ширев.
При этом, по информации „Ъ“, в проекте бюджета Перми на 2009 год, внесенном на рассмотрение гордумой, средства на компенсации пассажирских перевозок не предусмотрены. Господин Ширев полагает, что при отсутствии госдотаций на убыточных маршрутах автобусы будут ходить слишком редко, что тоже невыгодно пассажирам.
Ольга Седурина
