Депутаты пензенской гордумы единогласно одобрили в первом чтении проект бюджета города на 2009 год. Между тем оценки парламентариев относительно исполняемости бюджета полярно разошлись. Председатель думы Иван Белозерцев назвал документ «реальным» и «выполнимым». А депутат Надежда Лежикова посчитала прогнозируемую доходную часть бюджета слишком оптимистичной, заявив, что налоговые поступления от пензенских предприятий в 2009 году снизятся минимум в два раза.
И.о. начальника финансового Управления Пензы Ирина Юрлова, представлявшая депутатам этот финансовый документ, рассказала, что он готовился на основании скорректированных прогнозов относительно состояния экономики в 2009 году.
Также, по словам чиновницы, разработчик проекта бюджета — администрация Пензы — учла требования федерального Минфина «формировать бюджет исходя из собственных средств», которые он прислал в Пензу в конце октября.
В скорректированном бюджете Пензы на 2009 год предполагаемый общий объем доходов составит 7 млрд 51 млн руб. (В неадаптированном под нынешние экономические реалии аналогичном финансовом документе, утвержденном депутатами в конце 2007 года, доходы бюджета Пензы в 2009 году прогнозировались на уровне 6 млрд руб). Около 5 млрд руб. планируется получить в 2009 году за счет налоговых и неналоговых доходов, а также доходов от предпринимательской деятельности, а 2 млрд руб. — от безвозмездных перечислений из регионального и федерального бюджетов.
Расходы бюджета Пензы в 2009 году составят 7 млрд рублей (год назад прогнозировалось потратить в 2009 году 6,4 млрд руб.). На чем основаны ожидания по увеличению доходной части бюджета, Ирина Юрлова не пояснила.
Впервые за несколько лет бюджет Пензы оказался с профицитом в 50,9 млн руб. Исходя из доклада госпожи Юрловой, разработчикам документа это удалось за счет сокращения части расходов по муниципальным программам «Многодетная семья» и «Образование», отказа от планов по строительству за муниципальный счет нескольких капитальных объектов, а также корректировки планов по повышению зарплат региональным бюджетникам.
«Сначала мы (администрация Пензы. — „Ъ“) планировали повысить зарплату бюджетникам на уровне 30%, но потом они (Минфин РФ. — „Ъ“) дали рекомендации: если федерация повышает зарплаты бюджетникам на 30%, то за ней не гнаться, смотреть на свои возможности. Тогда мы повысили зарплаты бюджетникам с 1 января 2009 года на 8,4% (до минимальной планки 4 тысячи 430 рублей. — „Ъ“)», — отметила госпожа Юрлова.
Городские парламентарии в оценках финансового документа полярно разделились.
Глава города и председатель гордумы Иван Белозерцев назвал проект бюджета «реальным» и «выполнимым», однако тут же попросил внести в него поправку и увеличить (с 450 тыс. руб. до 3 млн руб. минимум) предусмотренную бюджетом сумму, которой депутаты могут распоряжаться самостоятельно для оказания помощи социально незащищенным гражданам. Отметим, что эта идея накануне начала предвыборной кампании в гордуму депутатами была поддержана без обсуждения.
Депутат Жиганша Туктаров назвал проект бюджета «оптимистичным вариантом». С ним согласна и депутат Надежда Лежикова. Она заявила о том, что муниципалитет вряд ли сможет собрать налоги в запланированных объемах, а затем попросила присутствовавших в думе журналистов «не драматизировать».
«Я могу сказать по своей компании (строительное предприятие «Стройдизайнконсалтинг». — „Ъ“) и по другим промышленным предприятиям: в 2009 году мы планируем уменьшить объем выполненных работ в два раза, — рассказала Надежда Лежикова. — Соответственно, минимум в два раза упадет оборот всех промышленных предприятий Пензы в 2009 году и минимум в два раза снизятся налоговые поступления. Банки отказываются нас кредитовать. Мы не можем реализовать то, что у нас есть (недостроенные объекты. — „Ъ“). Уже идет сокращение людей, людей отпускают без содержания и на неполный рабочий день».
Госпожа Юрлова в ответ заявила, что все риски учтены, так как «налоговая инспекция уже скорректировала те показатели по собираемости налогов, которые давала изначально».
Алексей Панин, Пенза