Вчера в Киеве начал работу IX съезд судей. Как и в начале 90-х годов прошлого столетия, главной темой обсуждения стала судебная реформа. Критика в адрес судей, с которой традиционно выступает президент Виктор Ющенко, также не претерпела существенных изменений. За тем, как проходил первый день съезда, наблюдал корреспондент Ъ АЛЕКСАНДР СВИРИДЕНКО.
В столичном Октябрьском дворце вчера начал работу IX съезд судей. Если сравнить стенограмму вчерашнего и предыдущих съездов, то различий будет совсем немного. Как раньше, так и сейчас главными темами выступлений были "проведение судебной реформы", "коррупция в отдельных судах", "вмешательство политиков в работу судебной власти" и жалобы на недостаток финансирования.
Из первых лиц государства на церемонию открытия съезда приехал только президент Виктор Ющенко. Предполагалось, что там будет присутствовать и премьер-министр Юлия Тимошенко, однако в последний момент она изменила свои планы и от общения с судьями отказалась.
Съезд судей — высший орган судейского самоуправления, созываемый Советом судей не реже одного раза в три года. К его полномочиям относятся назначение и увольнение судей Конституционного суда, членов Высшего совета юстиции, избрание членов Высшей квалификационной комиссии судей и Совета судей. Решения съезда являются обязательными для всех органов судейского самоуправления.
По традиции первым слово взял председатель Верховного суда Василий Онопенко.— Судьи как никто другой заинтересованы в радикальных изменениях в судопроизводстве, однако судейская общественность настаивает на реформе научно обоснованной, продуманной, осуществляемой в интересах правосудия и общества,— заявил Василий Онопенко. Эти слова были адресованы президенту, который зарегистрировал в Верховной раде законопроект "О судоустройстве и статусе судей", предусматривающий фактическое упразднение Верховного суда. Острота затронутой проблемы заставила главу государства начать свое выступление с ответа господину Онопенко.
— Хочу напомнить, что концепция реформирования писалась не президентом, а национальной комиссией, члены которой сегодня сидят в самых высоких кабинетах,— сказал господин Ющенко. Отметим, что три года назад, выступая на VII съезде судей, президент призывал "не убаюкать судебную реформу" и называл ее "ключевым вызовом власти и обществу" (см. Ъ от 3 ноября 2005 года).
На столе перед ним лежала увесистая папка с документами, подготовленными специально для выступления на съезде судей. Покончив с темой судебной реформы, Виктор Ющенко обратился к своим заготовкам. Как и в 2005 году, он говорил о недоверии граждан к судебной власти.
— Вот, Киевский международный институт социологии провел исследование, согласно которому судам доверяют всего 10% граждан,— сказал господин Ющенко.— Более 80% населения отрицают саму возможность добиться законного решения суда.
От общих вопросов президент постепенно перешел к частным случаям, которые напрямую касались его самого.
— Судья окружного административного суда Киева Владимир Келеберда отменил указ президента о проведении досрочных парламентских выборов — разве непонятно, что это не компетенция данного суда и этого судьи? — возмущался президент. Можно сказать, что таких характеристик от президента не слышал еще ни один представитель судейского корпуса.
— Это подкупленный человек, непрофессионал, который позорит систему только из-за того, что может реагировать на политические провокации,— распалялся Виктор Ющенко. Уже покидая съезд, он попросил судей "обсудить этот вопрос (профпригодности Владимира Келеберды.—Ъ)".
После выступления президента у Василия Онопенко сложилось впечатление, что в вопросе принятия законопроекта о судоустройстве Виктор Ющенко пошел на попятную. "Он четко не сказал, но прозвучали первые нотки, свидетельствующие о готовности подойти к законопроекту по-другому",— сказал журналистам господин Онопенко.
Точку в разговорах о судебной реформе попробовал поставить председатель Конституционного суда Андрей Стрижак.
— Я принимал участие во всех девяти съездах судей с 1992 года, и на каждом мы говорили о судебной реформе,— сказал он.— И чем больше мы говорим, тем больше реформа буксует.
Еще одна тема, которая неизменно обсуждается на съездах судей,— это финансирование. "Суды в Украине финансируются только на 50%",— заявлял Василий Онопенко год назад в ходе второго этапа VIII внеочередного съезда судей (см. Ъ от 10 декабря 2007 года). Вчера Виктор Ющенко отметил, что в 2008 году государство исправило ситуацию, и бюджет судебной системы увеличился ровно наполовину. Однако в выступлении главы Государственной судебной администрации Ивана Балаклицкого прозвучало, что судьям снова не хватает 50% от выделяемых денег. Частично, по его словам, проблема недофинансирования заключается в том, что фонд заработной платы судей не единый, а формируется из собственно зарплаты и восьми видов различных доплат и премий, которые зачастую в шесть раз превышают саму зарплату.
Сегодня работа съезда будет посвящена выборам членов Совета судей и Высшей квалификационной комиссии, а также назначению членов Высшего совета юстиции.