Вчера комитет по культуре и спорту Самарской губернской думы отказался выделить около 600 млн рублей департаменту физической культуры и спорта Самарской области. Эти деньги должны были пойти на оплату услуг некоммерческих организаций по выполнению государственных заданий. Проанализировав расходы по этой статье в 2008 году, парламентарии заявили о коррупционности схемы. Эксперты также отметили непрозрачность способа выделения денег и не исключают, что конфликт может отразиться на карьере руководителя департамента спорта Олега Саитова.
Согласно процедуре, задание формирует главный распорядитель бюджетных средств (в данном случает департамент спорта. — „Ъ“), он же принимает решение о том, кто будет исполнять это задание. Как пояснили в департаменте, распределять таким образом деньги ведомство получило возможность с начала текущего года. К концу октября ведомство освоило по этой статье 573 млн рублей. В 2009 году на эти цели правительство области предложило выделить порядка 600 млн рублей.
Резко против этого высказался депутат Сергей Андреев. Он сообщил, что департамент физкультуры и спорта до сих пор не сформировал проекты государственных заданий, хотя обязан был это сделать. «Мы не понимаем, на что мы выделяем деньги», — сказал парламентарий. 11 ноября расходование субсидий по этой строке в 2008 году рассмотрела общественная комиссия при губернской думе. «Практика расходования денег показала, что здесь хаос и безобразие, — заявил депутат Сергей Андреев. — Никаких объективных критериев выделения этих денег не существует». Любопытно, что одним из наиболее активных исполнителей госзаданий в 2008 году стало реготделение ВДО «Спортивная Россия», председателем которой является руководитель департамента физкультуры и спорта Самарской области Олег Саитов. По подсчетам господина Андреева, «Спортивная Россия» в этом году освоила порядка 19 млн рублей. К примеру, организация приобрела почти за 1,3 млн рублей микроавтобус марки Volkswagen, на 2 млн рублей — спортивной экипировки, наградные часы — на сумму около 200 тыс. рублей и т.д. «Сейчас выделение денег происходит буквально так — почесал около уха и спросил: «Сколько тебе дать?», — добавил депутат Руфиль Ибрагимов. — Есть случаи, когда деньги выделялись даже на проведение коммерческих турниров. Я предлагаю не выделять деньги, пока не будут сформированы задания». Против высказались представители регионального минфина. По их словам, предусмотреть эту статью расхода их обязывает бюджетный кодекс. «Оснований для не включения средств нет», — резюмировала заместитель министра управления финансами Самарской области Елена Зябкина. В конце концов комитет решил рассмотреть вопрос повторно на своем внеочередном заседании 18 ноября.
Получить комментарий самого Олега Саитова вчера не удалось, поскольку он находится в отпуске. «В настоящее время мы занимаемся формированием проектов государственных заданий, — сообщила руководитель управления финансового и правового регулирования департамента физкультуры и спорта Наталья Мачалова. — Мы планируем завершить работу над ними к 25 ноября». Примечательно, что именно в этот день областной парламент намерен рассмотреть проект областного бюджета во втором чтении. Такую затяжную работу над заявками госпожа Мачалова объяснила спецификой контрагентов департамента. По ее словам, необходимые данные спортивные организации могут предоставить только осенью из-за сезонности работы.
Эксперты по-разному относятся к системе госзаданий. В Федерации баскетбола Самарской области отмечают, что довольны этой системой. «Бюджет Федерации баскетбола по госзаданиям в этом году составил порядка 3,5 млн рублей, — рассказал вице-президент организации Владимир Трунов. — На эти деньги мы проводили все чемпионаты области, оплачивали поездки. У нас не было проблем с департаментом , мы вовремя направляем свои заявки, и они их исполняют». «Конечно налицо конфликт интересов, — считает председатель самарского реготделения партии «Яблоко» Игорь Ермоленко. — Не может осуществлять заказ и контролировать расходование средств человек, занимающийся одновременно их освоением».
Наблюдатели не исключают, что ситуация может отразиться на карьере Олега Саитова. «Думаю, что противостояние думы и департамента закончится большей систематизацией деятельности департамента, — пред-положил Игорь Ермоленко. — Хотя, конечно, возможны и оргвыводы, например, постановка вопроса о соответствии должности руководителя или реорганизация структуры облправительства в части объединения спортивного департамента и органов, занимающихся туризмом или молодежной политикой. В условиях очередной кампании по борьбе с коррупцией Саитов может стать удобной мишенью для тех, кому нужен крайний».
Мария Гуторова