Воронежский губернатор Владимир Кулаков определил персональный состав облправительства, которое сам и возглавит. Его первыми замами как премьера станут нынешний вице-губернатор Леонид Селитренников, курирующий экономику, и начальник главного финуправления Надежда Сафонова. В новой структуре исполнительной власти в ранге заместителей председателя кабинета не нашлось места только двум замам главы региона – Владимиру Кобяшеву (аппарат) и Борису Китаеву (инвестиции). Депутаты заявляют, что ожидали от господина Кулакова больше свежих кадровых решений.
Первыми вице-премьерами стали Надежда Сафонова, руководящая главным финуправлением, и Леонид Селитренников – вице-губернатор, курирующий экономблок. Госпожа Сафонова и господин Селитренников продолжат отвечать за те же направления. Кресла рядовых зампредов достались начальнику главного управления экономразвития Андрею Соболеву (он возглавит департамент инвестиций), Владимиру Попову, начальнику главного управление труда и соцразвития (департамент здравоохранения и социальных вопросов), и Игорю Паринову, руководителю управления госимущества (аналогичное подразделение).
Из бывших вице-губернаторов в зампреды переквалифицируются Юрий Савинков (в сферу деятельности его департамента войдут образование, спорт и молодежная политика, хотя ранее чиновник курировал и здравоохранение), Александр Цапин (архитектура и градостроительство), Вячеслав Клейменов (промышленность, транспорт и инновации). Одним из вице-премьеров – по АПК – назначен Анатолий Спиваков, до недавнего времени бывший главой Ольховатского района.
В новой структуре исполнительной власти предусмотрен пост единственного вице-губернатора. Его займет Андрей Колядин, сейчас курирующий внутреннюю политику. У господина Колядина как руководителя аппарата будет два зама – Дмитрий Братыненко, бывший замглавы аппарата правительства Самарской области, и нынешний руководитель аппарата области в ранге начальника управления Анатолий Восков. Таким образом, в нынешней структуре исполнительной власти региона для вице-губернаторов Владимира Кобяшева и Бориса Китаева не нашлось позиций, адекватных их прежнему статусу. Что касается господина Братыненко, абсолютно нового человека для Воронежской области, то они с Андреем Колядиным в один и тот же промежуток времени работали в Самарском облправительстве – при экс-губернаторе региона Константине Титове. Дмитрий Братыненко известен и как бывший зять действующего мэра Самары Виктора Тархова.
Напомним, что Воронежская облдума одобрила создание облправительства в конце сентября. С соответствующей инициативой в парламент обратился губернатор Кулаков, который заверил депутатов, что количество чиновников в связи с реорганизацией не возрастет, а увеличения бюджетных расходов на госуправление не последует.
Несколько опрошенных депутатов облдумы, являющихся членами «Единой России», в неофициальных беседах подчеркнули, что в структуре исполнительной власти региона, по сути, меняются только названия должностей. Юрий Анохин тоже отнесся к выбранным кадрам с сомнением. «Подавляющее большинство – зубры, давно работающие со своими блоками. Однако необходимо было включить в состав правительства людей вроде Андрея Соболева, которые молоды, энергичны и несильно засиделись в администрации».
Его коллега секретарь обкома КПРФ Андрей Рогатнев заявил, что формирование облправительства в нынешнем составе ничего региону не даст. «Можно было не создавать новый орган исполнительной власти, а перераспределить полномочия между заместителями губернатора, убрав Кобяшева, Китаева, Ивана Дубовского (недавно перешедший на работу в Россельхозбанк бывший вице-губернатор. – „Ъ“), – и эффект был бы тот же, – полагает господин Рогатнев. – Кадровая политика Владимира Кулакова напоминает мне позднесоветскую бюрократическую модель управления, когда Леонид Ильич (Брежнев. – „Ъ“) был и генсеком КПСС, и председателем президиума Верховного совета СССР. Фактически мы получили команду, которая продолжит политику инвестнепривлекательности региона». Господин Рогатнев отметил, что, когда стало известно о создании облправительства, он надеялся, что Владимир Кулаков доверит его какому-нибудь хорошему экономисту, а не возглавит сам. Депутат напомнил, что облдума уже не имеет возможности влиять на кадровую политику исполнительной власти. В ее компетенции согласование единственного вице-губернатора, но не девяти вице-премьеров. Отметим, что Владимир Кулаков проводит административную реформу накануне своего возможного переназначения. Его полномочия истекают в марте 2009 года.
Всеволод Инютин, Константин Чаплин, Андрей Черваков