Мэрия Воронежа теряет контроль над мостами и туалетами

Председатель контрольно-счетной палаты (КСП) Воронежа Лариса Дорохина на вчерашнем заседании гордумы раскритиковала бездействие муниципальных властей по выводу из кризиса МУП «Горкомхоз», на котором проводится конкурсное производство, что может обернуться распродажей важных объектов инфраструктуры города в частные руки. С начала года задолженность предприятия возросла с 183 до 272 млн рублей. Мэр Сергей Колиух признал, что не знает, как выйти из положения. Но в горадминистрации обещают не допустить потери имущества, находящегося в ведении «Горкомхоза».

На вчерашнем заседании Воронежской гордумы руководитель КСП Лариса Дорохина сообщила результаты третьей за последние два года проверки деятельности МУП «Горкомхоз», сейчас находящегося в стадии конкурсного производства. По ее словам, МУП продолжает в нарушение бюджетного законодательства производить земляные работы, выдавать разрешения на провоз крупногабаритных грузов через Воронеж, а также занимается и «иными коммерческими услугами», не рассчитываясь по обязательствам. В результате с 1 января 2008 года задолженность предприятия увеличилась с 183 до 272 млн рублей. До 25 ноября арбитраж должен определиться с тем, продлять ли срок конкурсного производства. Лариса Дорохина выразила сомнение в том, что дело разрешится в пользу городских властей, а завершение банкротства, по мнению руководителя КСП, создаст угрозу ухода в частные руки важных объектов коммунальной инфраструктуры.

МУП «Горкомхоз» создано в 1998 году. Основные задачи – надзор за производством работ по капстроительству, ремонту и текущему содержанию объектов внешнего городского благоустройства. В хозяйственном ведении МУПа 13 мостов, 19 путепроводов, дно водохранилища, шесть подземных пешеходных переходов, сети ливневой канализации, очистные сооружения, семь общественных туалетов. Балансовая стоимость имущества – не менее 3 млрд рублей. Процедура банкротства в «Горкомхозе» началась в 2005 году по инициативе его директора Владимира Севергина, а 25 апреля прошлого года арбитраж ввел конкурсное производство. Общая сумма долга на тот момент составляла 116 млн рублей, а основными кредиторами являлись ООО «Каскад» (29,1 млн, 29%), ООО «Автобан-Воронеж» (12,4 млн, 12%), МУП «Воронежгорэлектросеть» (10 млн, 11%) и налоговая служба (1,4 млн рублей). Кроме того, Лариса Дорохина сообщила, что считает незаконным переход функций МУПа к созданному в конце августа при департаменте дорожного хозяйства и благоустройства муниципальному автономному учреждению (МАУ) «Управление городского дорожного хозяйства». А с экономической точки зрения, по ее мнению, такое решение неэффективно. «Я призываю вас, Сергей Михайлович, не совершать такие необдуманные действия, – обратилась госпожа Дорохина к главе города Сергею Колиуху. – МАУ повторит ошибки „Горкомхоза“, что приведет к тому же результату».

Проверка деятельности МУПа городской КСП в 2007 году установила, что причинами банкротства предприятия стало неправомерное выполнение им функций муниципального заказчика и «неисполнение администрацией города денежных обязательств по оплате работ по благоустройству города». Примечательно, что МАУ возглавил Владимир Севергин, под управлением которого «Горкомхоз» и дошел до процедуры банкротства.

Сергей Колиух вчера признал, что вменяемого предложения по оздоровлению предприятия ему не внесли. Он подчеркнул, что процедура банкротства там была запущена преднамеренно. «На ситуацию в „Горкомхозе“ мы не влияем в силу конкурсного производства», – добавил мэр. «Большую часть кредиторки „Горкомхоза“ контролируют либо МУПы, либо структуры, на которые мэрия может повлиять», – возразила ему глава городской КСП. По словам господина Севергина, цель создания МАУ та же, что и у «Горкомхоза», – осуществление технадзора за проведением работ по капитальному и техническому ремонту объектов внешнего городского благоустройства. Господин Севергин заявил, что контроль над расходованием бюджетных средств МАУ станет осуществлять более эффективно. Правда, не уточнил как.

Напомним, что и сама процедура проведения конкурсного производства на предприятии сопровождается конфликтами. К примеру, в начале сентября конкурсный управляющий «Горкомхоза» Геннадий Шабунин выставил на продажу дебиторскую задолженность МУПа на сумму 92,2 млн по начальной цене 25,38 млн рублей. Она представляет собой неисполненные денежные обязательства администрации города. Однако торги, проведение которых намечалось на 6 октября, не состоялись, поскольку арбитражный суд наложил запрет на реализацию долгов после подачи региональным управлением Федеральной налоговой службы жалобы на действия господина Шабунина. Вице-мэр Геннадий Шванов, курирующий муниципальную собственность, тогда заявлял, что дебиторская задолженность не подкреплена документами и не доказана в судебных инстанциях.

Всеволод Инютин, Андрей Черваков